Geschichte der US-Kongress-Gag-Regel

Die Gag-Regel war eine gesetzgeberische Taktik, die von südlichen Kongressmitgliedern ab den 1830er Jahren angewendet wurde, um jegliche Diskussion über Sklaverei in den USA zu verhindern Repräsentantenhaus. Das Schweigen der Sklavengegner wurde durch eine Resolution erreicht, die erstmals 1836 verabschiedet und acht Jahre lang wiederholt erneuert wurde.

Die Unterdrückung der Redefreiheit im Haus wurde natürlich als beleidigend für die nördlichen Kongressmitglieder und ihre Wähler angesehen. Was als Gag-Regel weithin bekannt wurde, stieß jahrelang auf Widerstand, insbesondere vom ehemaligen Präsidenten John Quincy Adams.

Adams, der nach einer frustrierenden und unangenehmen Amtszeit als Präsident in den 1820er Jahren in den Kongress gewählt worden war, wurde der Verfechter der Anti-Sklaverei-Stimmung auf dem Capitol Hill. Und seine hartnäckige Opposition gegen die Knebelregel wurde zu einem Sammelpunkt für das Wachsen Abolitionist Bewegung in Amerika.

Die Knebelregel wurde im Dezember 1844 endgültig aufgehoben.

Die Taktik hatte ihr unmittelbares Ziel erreicht, die Debatte über die Sklaverei im Kongress zum Schweigen zu bringen. Aber auf lange Sicht war die Knebelregel kontraproduktiv... Die Taktik wurde als offensichtlich unfair und undemokratisch angesehen

Angriffe auf Adams, die von Versuchen, ihn im Kongress zu tadeln, bis hin zu einem ständigen Strom von Morddrohungen reichten, machten seine Opposition gegen die Sklaverei schließlich zu einer populäreren Sache.

Die hartnäckige Unterdrückung der Debatte über die Sklaverei verschärfte die zunehmende Kluft im Land in den Jahrzehnten vor dem Bürgerkrieg. Und die Kämpfe gegen die Gag-Regel haben dazu beigetragen, die abolitionistische Stimmung, die als Randglaube angesehen wurde, dem Mainstream der amerikanischen öffentlichen Meinung näher zu bringen.

Kompromisse über die Sklaverei hatten die Ratifizierung der Verfassung der Vereinigten Staaten ermöglicht. Und in den Anfangsjahren des Landes fehlte das Thema Sklaverei in den Kongressdebatten im Allgemeinen. Einmal entstand es 1820, als die Missouri-Kompromiss einen Präzedenzfall für das Hinzufügen neuer Staaten schaffen.

Die Sklaverei wurde in den nördlichen Staaten im frühen 19. Jahrhundert illegal gemacht. Im Süden dank des Wachstums der BaumwollindustrieDie Institution der Sklaverei wurde immer stärker. Und es schien keine Hoffnung zu geben, es mit gesetzgeberischen Mitteln abzuschaffen.

Der US-Kongress, an dem fast alle Mitglieder aus dem Norden teilnahmen, akzeptierte, dass Sklaverei gemäß der Verfassung legal sei und ein Problem für die einzelnen Staaten darstelle.

In einem bestimmten Fall spielte der Kongress jedoch eine Rolle in der Sklaverei, und zwar im District of Columbia. Der Bezirk wurde vom Kongress regiert, und Sklaverei war im Bezirk legal. Dies würde zu einem gelegentlichen Diskussionspunkt werden, da Kongressabgeordnete aus dem Norden regelmäßig darauf drängen würden, die Sklaverei im District of Columbia zu verbieten.

Bis in die 1830er Jahre wurde die Sklaverei, so abscheulich sie für viele Amerikaner gewesen sein mag, in der Regierung einfach nicht viel diskutiert. Eine Provokation von Abolitionisten in den 1830er Jahren, die Flugblattkampagne, in der Anti-Sklaverei-Broschüren wurden nach Süden geschickt, änderte das für eine Zeit.

Die Frage, was per Bundespost verschickt werden könnte, machte die Anti-Sklaverei-Literatur plötzlich zu einer höchst kontroversen Bundesfrage. Aber die Flugblattkampagne lief aus, als das Versenden von Flugblättern, die in südlichen Straßen beschlagnahmt und verbrannt wurden, als einfach unpraktisch angesehen wurde.

Und Anti-Sklaverei-Aktivisten vertrauten zunehmend auf eine neue Taktik, Petitionen an den Kongress.

Das Petitionsrecht war in der Erste Abänderung. Obwohl in der modernen Welt oft übersehen, wurde das Petitionsrecht der Regierung im frühen 19. Jahrhundert sehr geschätzt.

Als die Bürger anfingen, Antisklaverei-Petitionen an den Kongress zu senden, wurde das Repräsentantenhaus mit der zunehmend umstrittenen Debatte über Sklaverei konfrontiert.

Und auf dem Capitol Hill bedeutete dies, dass die sklavenfreundlichen Gesetzgeber nach einem Weg suchten, um die Anti-Sklaverei-Petitionen nicht vollständig zu bearbeiten.

Die Frage der Petitionen gegen die Sklaverei und die Bemühungen der südlichen Gesetzgeber, sie zu unterdrücken, begannen nicht mit John Quincy Adams. Aber es war der frühere Präsident, der große Aufmerksamkeit auf das Thema richtete und die Angelegenheit beharrlich kontrovers hielt.

Adams nahm im frühen Amerika einen einzigartigen Platz ein. Sein Vater, John Adams, war Gründer der Nation, der erste Vizepräsident und der zweite Präsident des Landes. Seine Mutter, Abigail Adamswar, wie ihr Ehemann, eine engagierte Gegnerin der Sklaverei.

Im November 1800 wurden John und Abigail Adams die ursprünglichen Bewohner des Weißen Hauses, das noch unvollendet war. Sie hatten zuvor an Orten gelebt, an denen Sklaverei legal war, obwohl sie in der Praxis nachließen. Sie fanden es jedoch besonders beleidigend, aus den Fenstern des Herrenhauses des Präsidenten Gruppen von Sklaven zu sehen, die am Bau der neuen Bundesstadt arbeiteten.

Ihr Sohn John Quincy Adams erbte ihre Abscheu vor Sklaverei. Aber während seiner öffentlichen Karriere als Senator, Diplomat, Staatssekretär und Präsident hatte er nicht viel dagegen tun können. Die Position der Bundesregierung war, dass Sklaverei gemäß der Verfassung legal war. Und selbst ein Anti-Sklaverei-Präsident war im frühen 19. Jahrhundert im Wesentlichen gezwungen, dies zu akzeptieren.

Adams verlor sein Angebot für eine zweite Amtszeit als Präsident, als er die sehr erbitterte Wahl von 1828 an verlor Andrew Jackson. Und er kehrte 1829 nach Massachusetts zurück und fand sich zum ersten Mal seit Jahrzehnten ohne öffentliche Leistungspflicht wieder.

Einige lokale Bürger, in denen er lebte, ermutigten ihn, für den Kongress zu kandidieren. Im Stil der Zeit gab er zu, wenig Interesse an dem Job zu haben, sagte aber, wenn die Wähler ihn wählen würden, würde er dienen.

Adams wurde mit überwältigender Mehrheit gewählt, um seinen Distrikt im US-Repräsentantenhaus zu vertreten. Zum ersten und einzigen Mal würde ein amerikanischer Präsident nach dem Verlassen des Weißen Hauses im Kongress dienen.

Nach seiner Rückkehr nach Washington im Jahr 1831 verbrachte Adams einige Zeit damit, sich mit den Regeln des Kongresses vertraut zu machen. Und als der Kongress in die Sitzung ging, begann Adams einen langen Kampf gegen Politiker der südlichen Sklaverei.

Eine Zeitung, der New York Mercury, veröffentlichte in der Ausgabe vom 21. Dezember 1831 einen Bericht über Ereignisse im Kongress am 12. Dezember 1831:

"Im Repräsentantenhaus wurden zahlreiche Petitionen und Denkmäler vorgelegt. Unter ihnen waren 15 von den Bürgern der Society of Friends in Pennsylvania, die für die Berücksichtigung der beteten Frage der Sklaverei im Hinblick auf ihre Abschaffung und für die Abschaffung des Sklavenverkehrs innerhalb des Bezirks Columbia. Die Petitionen wurden von John Quincy Adams vorgelegt und an den Ausschuss für den Distrikt verwiesen. "

Mit der Einführung der Antisklaverei-Petitionen der Pennsylvania Quakers hatte Adams kühn gehandelt. Die Petitionen wurden jedoch eingereicht und vergessen, sobald sie an das House Committee geschickt wurden, das den District of Columbia verwaltete.

In den nächsten Jahren legte Adams regelmäßig ähnliche Petitionen vor. Und die Antisklaverei-Petitionen wurden immer in prozessuale Vergessenheit geraten.

Ende 1835 wurden die südlichen Kongressmitglieder aggressiver in Bezug auf Antisklaverei-Petitionen. Im Kongress gab es Debatten darüber, wie man sie unterdrücken könnte, und Adams wurde motiviert, die Bemühungen zur Unterdrückung der Meinungsfreiheit zu bekämpfen.

Am 4. Januar 1836, einem Tag, an dem Mitglieder dem Haus Petitionen vorlegen konnten, stellte John Quincy Adams eine harmlose Petition in Bezug auf auswärtige Angelegenheiten vor. Dann stellte er eine weitere Petition vor, die ihm von Bürgern von Massachusetts zugesandt wurde und die Abschaffung der Sklaverei forderte.

Das sorgte in der Kammer des Hauses für Aufsehen. Der Sprecher des Hauses, zukünftiger Präsident und Kongressabgeordneter von Tennessee James K. Polkberief sich auf komplizierte parlamentarische Regeln, um Adams daran zu hindern, die Petition vorzulegen.

Im Januar 1836 versuchte Adams weiterhin, Antisklaverei-Petitionen einzuführen, die mit einer endlosen Berufung auf verschiedene Regeln beantwortet wurden, um sicherzustellen, dass sie nicht berücksichtigt wurden. Das Repräsentantenhaus war völlig festgefahren. Und ein Ausschuss wurde gebildet, um Verfahren zur Bewältigung der Petitionssituation auszuarbeiten.

Das Komitee trat mehrere Monate lang zusammen, um einen Weg zu finden, die Petitionen zu unterdrücken. Im Mai 1836 erließ das Komitee die folgende Resolution, die dazu diente, jede Diskussion über Sklaverei vollständig zum Schweigen zu bringen:

„Alle Petitionen, Denkmäler, Resolutionen, Vorschläge oder Papiere, die sich in irgendeiner Weise oder in irgendeinem Ausmaß auf das Thema Sklaverei oder die Sklaverei beziehen Die Abschaffung der Sklaverei wird, ohne gedruckt oder verwiesen zu werden, auf den Tisch gelegt, und es dürfen keinerlei weitere Maßnahmen ergriffen werden darauf."

Am 25. Mai 1836 versuchte der Kongressabgeordnete John Quincy Adams während einer hitzigen Kongressdebatte über den Vorschlag, jegliche Rede von Sklaverei zum Schweigen zu bringen, das Wort zu ergreifen. Sprecher James K. Polk weigerte sich, ihn anzuerkennen und forderte stattdessen andere Mitglieder auf.

Adams bekam schließlich die Gelegenheit zu sprechen, wurde aber schnell herausgefordert und sagte, die Punkte, die er machen wollte, seien nicht umstritten.

Als Adams versuchte zu sprechen, wurde er von Speaker Polk unterbrochen. Eine Zeitung in Amherst, Massachusetts, The Farmer's Cabinet, berichtete am 3. Juni 1836 über die Wut, die Adams in der Debatte vom 25. Mai 1836 gezeigt hatte:

"In einer anderen Phase der Debatte legte er erneut Berufung gegen eine Entscheidung des Sprechers ein und rief:" Ich bin mir bewusst, dass der Vorsitzende einen sklavenhaltenden Sprecher hat. "Die daraus resultierende Verwirrung war immens.
Nachdem er gegen Mr. Adams vorgegangen war, rief er aus: 'Mr. Sprecher, bin ich geknebelt oder nicht? ' „

Diese von Adams gestellte Frage würde berühmt werden.

Und als der Beschluss, die Rede von Sklaverei zu unterdrücken, das Haus verabschiedete, erhielt Adams seine Antwort. Er war in der Tat geknebelt. Und auf dem Boden des Repräsentantenhauses wäre keine Rede von Sklaverei erlaubt.

Nach den Regeln des Repräsentantenhauses musste die Knebelregel zu Beginn jeder neuen Kongresssitzung erneuert werden. Während vier Kongressen, einer Zeitspanne von acht Jahren, konnten die südlichen Kongressmitglieder zusammen mit willigen Nordländern die Regel erneut verabschieden.

Gegner der Gag-Regel, insbesondere John Quincy Adams, kämpften weiter dagegen, wann immer sie konnten. Adams, der den Spitznamen "Old Man Eloquent" erhalten hatte, trat häufig gegen Kongressabgeordnete aus dem Süden an, um das Thema Sklaverei in die Debatten des Hauses einzubeziehen.

Als Adams das Gesicht der Opposition gegen die Knebelregel und gegen die Sklaverei selbst wurde, begann er Morddrohungen zu erhalten. Und manchmal wurden im Kongress Resolutionen eingeführt, um ihn zu tadeln.

Anfang 1842 war eine Debatte darüber, ob Adams zensiert werden sollte, im Wesentlichen ein Prozess. Vorwürfe gegen Adams und seine feurige Verteidigung erschienen wochenlang in Zeitungen. Die Kontroverse machte Adams zumindest im Norden zu einer Heldenfigur, die für das Prinzip der Redefreiheit und der offenen Debatte kämpfte.

Adams wurde nie offiziell zensiert, da sein Ruf seine Gegner wahrscheinlich daran hinderte, jemals die notwendigen Stimmen zu sammeln. Und in seinem Alter beschäftigte er sich weiterhin mit blasiger Rhetorik. Zuweilen köderte er Kongressabgeordnete aus dem Süden und verspottete sie wegen ihres Besitzes von Sklaven.

Die Knebelregel bestand acht Jahre lang. Aber im Laufe der Zeit wurde die Maßnahme von immer mehr Amerikanern als im Wesentlichen antidemokratisch angesehen. Mitglieder des nördlichen Kongresses, die sich Ende der 1830er Jahre im Interesse eines Kompromisses oder einfach als Kapitulation gegenüber der Macht der Sklavenstaaten dem angeschlossen hatten, begannen sich dagegen zu wenden.

In der gesamten Nation war die abolitionistische Bewegung in den frühen Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts als kleine Bande am äußeren Rand der Gesellschaft gesehen worden. Abolitionistischer Herausgeber William Lloyd Garrison war sogar auf den Straßen von Boston angegriffen worden. Und die Tappan Brothers, New Yorker Kaufleute, die oft abolitionistische Aktivitäten finanzierten, wurden routinemäßig bedroht.

Wenn die Abolitionisten jedoch allgemein als fanatischer Rand angesehen wurden, ließen Taktiken wie die Knebelregel die sklavenfreundlichen Fraktionen genauso extrem erscheinen. Die Unterdrückung der Redefreiheit in den Kongresshallen wurde für die nördlichen Kongressmitglieder unhaltbar.

Am 3. Dezember 1844 stellte John Quincy Adams einen Antrag auf Aufhebung der Knebelregel. Der Antrag wurde mit einer Abstimmung im Repräsentantenhaus von 108 zu 80 angenommen. Und die Regel, die die Debatte über die Sklaverei verhindert hatte, war nicht mehr in Kraft.

Die Sklaverei wurde in Amerika natürlich erst nach dem Bürgerkrieg beendet. Die Möglichkeit, das Thema im Kongress zu diskutieren, brachte der Sklaverei also kein Ende. Durch die Eröffnung einer Debatte wurden jedoch Änderungen im Denken ermöglicht. Und die nationale Haltung gegenüber der Sklaverei war zweifellos betroffen.

John Quincy Adams diente vier Jahre lang im Kongress, nachdem die Knebelregel aufgehoben worden war. Seine Opposition gegen die Sklaverei inspirierte jüngere Politiker, die seinen Kampf fortsetzen konnten.

Adams brach am 21. Februar 1848 an seinem Schreibtisch in der Kammer des Hauses zusammen. Er wurde zum Rednerbüro gebracht und starb dort am nächsten Tag. Ein Junge Whig Kongressabgeordneter, der anwesend war, als Adams zusammenbrach, Abraham Lincolnwar Mitglied der Delegation, die zur Beerdigung von Adams nach Massachusetts reiste.