Amtszeitgesetz: Frühzeitiger Versuch, die Macht des Präsidenten einzuschränken

Das Tenure of Office Act, ein Gesetz, das von der US Kongress über dem Einspruch von Präsident Andrew Johnson am 2. März 1867 war ein früher Versuch, die Macht der zu beschränken Exekutive. Der Präsident der Vereinigten Staaten musste die Zustimmung des Senats einholen, um irgendwelche zu entlassen Kabinettssekretär oder ein anderer Bundesbeamter, dessen Ernennung gewesen war vom Senat genehmigt. Als Präsident Johnson sich der Tat widersetzte, führte der politische Machtkampf zu Amerikas erstem Amtsenthebung des Präsidenten Versuch.

Key Takeaways: Amtszeitgesetz

Als Präsident Johnson am 15. April 1865 sein Amt antrat, hatten die Präsidenten die uneingeschränkte Befugnis, ernannte Regierungsbeamte zu entlassen. Allerdings steuern beide Häuser des Kongresses damals, Radikale Republikaner schuf das Tenure of Office Act, um die Mitglieder von Johnsons Kabinett zu schützen, die sich ihnen angeschlossen haben, um sich gegen die staatsfreundliche Wiederaufbaupolitik des demokratischen Präsidenten im Süden der Sezession zu stellen. Insbesondere wollten die Republikaner den Kriegsminister Edwin M. schützen. Stanton, der von einem Republikaner ernannt worden war Präsident Abraham Lincoln.

Sobald der Kongress das Tenure-of-Office-Gesetz über sein Veto erlassen hatte, widersetzte sich Präsident Johnson dem, indem er versuchte, Stanton durch den General der Armee zu ersetzen Ulysses S. Gewähren. Als der Senat sich weigerte, seine Aktion zu genehmigen, bestand Johnson darauf und versuchte diesmal, Stanton durch Generaladjutant Lorenzo Thomas zu ersetzen. Der Senat hatte die Situation satt und lehnte die Ernennung von Thomas ab. Am 24. Februar 1868 stimmte das Haus mit 126 zu 47 gegen Präsident Johnson. Von den elf Amtsenthebungsverfahren, die gegen Johnson stimmten, verwiesen neun auf seinen wiederholten Verstoß gegen das Tenure of Office Act, als er versuchte, Stanton zu ersetzen. Insbesondere beschuldigte das Haus Johnson, "den Kongress der Vereinigten Staaten in Schande zu bringen, zu verspotten, zu hassen, zu verachten und ihm Vorwürfe zu machen".

Das Amtsenthebungsverfahren gegen Andrew Johnson im Senat begann am 4. März 1868 und dauerte elf Wochen. Senatoren, die argumentierten, Johnson zu verurteilen und aus dem Amt zu entfernen, hatten mit einer wichtigen Frage zu kämpfen: Hatte Johnson tatsächlich gegen das Tenure of Office Act verstoßen oder nicht?

Der Wortlaut des Gesetzes war unklar. Der Kriegsminister Stanton war von Präsident Lincoln ernannt worden und nach der Übernahme durch Johnson nie wieder offiziell ernannt und bestätigt worden. Während das Tenure Act laut Wortlaut die von den derzeitigen Präsidenten ernannten Amtsinhaber eindeutig schützte, schützte es die Kabinettssekretäre nur einen Monat lang, nachdem ein neuer Präsident sein Amt angetreten hatte. Johnson, so schien es, hat möglicherweise im Rahmen seiner Rechte gehandelt, um Stanton zu entfernen.

Während des langwierigen, oft umstrittenen Prozesses unternahm Johnson auch kluge politische Schritte, um seine Kongressbeschuldigten zu beschwichtigen. Erstens versprach er, die Wiederaufbaupolitik der Republikaner zu unterstützen und durchzusetzen und seine notorisch feurigen Reden, die sie angreifen, nicht mehr zu halten. Dann rettete er wohl seine Präsidentschaft, indem er General John M. ernannte. Schofield, ein Mann, der von den meisten Republikanern als neuer Kriegsminister sehr geschätzt wird.

Unabhängig davon, ob er mehr von der Zweideutigkeit des Tenure Act oder von Johnsons politischen Zugeständnissen beeinflusst wurde, erlaubte der Senat Johnson, im Amt zu bleiben. Am 16. Mai 1868 stimmten die damals 54 Senatoren mit 35 zu 19 für die Verurteilung von Johnson - nur eine Stimme weniger als zwei Drittel. “SupermajoritätAbstimmung notwendig, um den Präsidenten aus dem Amt zu entfernen.

Obwohl er im Amt bleiben durfte, verbrachte Johnson den Rest seiner Präsidentschaft damit, Vetos der republikanischen Wiederaufbaugesetze herauszugeben, nur um zu sehen, dass der Kongress sie schnell außer Kraft setzte. Der Aufruhr über die Amtsenthebung nach dem Tenure of Office Act sowie Johnsons fortgesetzte Versuche, den Wiederaufbau zu behindern, verärgerten die Wähler. Bei den Präsidentschaftswahlen von 1868 - die ersten seit dem Abschaffung der Sklaverei- Der republikanische Kandidat General Ulysses S. Grant besiegte den Demokraten Horatio Seymour.

Der Kongress hob das Tenure of Office Act 1887 auf Präsident Grover Cleveland argumentierte, dass es die Absicht der Ernennungsklausel verletzt (Artikel II Abschnitt 2) des US Verfassung, der dem Präsidenten die alleinige Befugnis einräumte, die ernannten Präsidenten aus dem Amt zu entfernen.

Die Frage der Verfassungsmäßigkeit des Tenure Act blieb bis 1926 bestehen, als die Oberster Gerichtshof der USA, Im Falle des Myers v. Vereinigte Staaten, entschied es für verfassungswidrig.

Der Fall trat auf, als Präsident Woodrow Wilson entfernt Frank S. Myers, ein Postmeister aus Portland, Oregon, aus dem Amt. In seiner Berufung argumentierte Myers, dass seine Entlassung gegen eine Bestimmung des Tenure of Office Act von 1867 verstoßen habe, in der es heißt: „Postmasters of Die erste, zweite und dritte Klasse werden ernannt und können vom Präsidenten mit Rat und Zustimmung des Präsidenten entfernt werden Senat."

Der Oberste Gerichtshof entschied 6-3, dass die Verfassung zwar vorsieht, wie nicht gewählte Beamte ernannt werden sollen, jedoch nicht erwähnt, wie sie entlassen werden sollten. Stattdessen stellte das Gericht fest, dass die Befugnis des Präsidenten, sein eigenes Personal in der Exekutive zu entlassen, durch die Ernennungsklausel impliziert wurde. Dementsprechend entschied der Oberste Gerichtshof - fast 60 Jahre später -, dass das Amtszeitgesetz gegen das verfassungsrechtlich festgelegte Gesetz verstoßen habe Gewaltenteilung zwischen der Exekutive und Legislative.

• “Amtszeitgesetz. ” Corbis. History.com.
• “Die Amtsenthebung von Andrew Johnson. ” (2. März 1867). Amerikanische Erfahrung: Public Broadcasting System.
• “Ein Gesetz zur Regelung der Amtszeit bestimmter Bundesämter. ” (2. März 1867). HathiTrust Digital Library