Die Schaffung des britischen Wohlfahrtsstaates

Vor dem Zweiten Weltkrieg wurde das britische Wohlfahrtsprogramm - beispielsweise Zahlungen zur Unterstützung der Kranken - überwiegend von privaten Freiwilligeneinrichtungen bereitgestellt. Eine Änderung der Aussichten während des Krieges ermöglichte es Großbritannien jedoch, nach dem Krieg einen "Wohlfahrtsstaat" aufzubauen: Die Regierung stellte ein umfassendes Wohlfahrtssystem zur Verfügung, um alle in ihrer Not zu unterstützen. Es bleibt heute weitgehend bestehen.

Bis zum 20. Jahrhundert hatte Großbritannien seinen modernen Wohlfahrtsstaat in Kraft gesetzt. Die Geschichte der sozialen Wohlfahrt in Großbritannien begann jedoch nicht in dieser Zeit: Soziale Gruppen und die verschiedenen Regierungen hatten verbrachte Jahrhunderte damit, verschiedene Wege zu gehen, um mit Kranken, Armen, Arbeitslosen und anderen Menschen umzugehen Armut. Bis zum 15. Jahrhundert hatten Kirchen und Pfarreien die führende Rolle bei der Pflege der Benachteiligten übernommen elisabethanisch schlechte Gesetze haben die Rolle der Gemeinde geklärt und gestärkt.

Als die Industrielle Revolution transformierte Großbritannien - die Bevölkerung nahm zu und wanderte in expandierende städtische Gebiete aus, um in immer größerer Zahl neue Arbeitsplätze zu schaffen - so die Das System zur Unterstützung der Menschen hat sich ebenfalls weiterentwickelt. Dieser Prozess beinhaltete manchmal staatliche Klärungsbemühungen, die Festlegung von Beitragsniveaus und die Bereitstellung von Pflege, kam jedoch häufig aus der Arbeit von Wohltätigkeitsorganisationen und unabhängig geführten Einrichtungen. Reformatoren versuchten, die Realität der Situation zu erklären, aber einfache und falsche Urteile über Benachteiligte waren weiterhin weit verbreitet. Diese Urteile beschuldigten die Armut eher der Untätigkeit oder des schlechten Verhaltens des Einzelnen als der sozioökonomischen Faktoren, und es gab keinen überragenden Glauben, dass der Staat sein eigenes universelles System betreiben sollte Wohlergehen. Menschen, die helfen wollten oder selbst Hilfe brauchten, mussten sich an den Freiwilligensektor wenden.

Diese Bemühungen schufen ein riesiges freiwilliges Netzwerk, in dem Gegenseitigkeitsgesellschaften und befreundete Gesellschaften Versicherungen und Unterstützung anbieten. Dies wurde als "gemischte Wohlfahrtswirtschaft" bezeichnet, da es sich um eine Mischung aus staatlichen und privaten Initiativen handelte. Einige Teile dieses Systems umfassten die Arbeitshäuser, Orte, an denen Menschen Arbeit und Unterkunft finden würden, aber auf einem so grundlegenden Niveau würden sie "ermutigt", Arbeit von außen zu suchen, um sich selbst zu verbessern. Am anderen Ende der modernen Mitgefühlsskala befanden sich Einrichtungen, die von Berufen wie dem Bergbau eingerichtet wurden und in die die Mitglieder eine Versicherung bezahlten, um sie vor Unfällen oder Krankheiten zu schützen.

Die Ursprünge des modernen Wohlfahrtsstaates in Großbritannien gehen oft auf das Jahr 1906 zurück, als der britische Politiker H. H. H. H. Asquith (1852–1928) und die liberale Partei errangen einen Erdrutschsieg und traten in die Regierung ein. Sie würden weiterhin Wohlfahrtsreformen einführen, aber sie haben sich nicht auf einer Plattform dafür eingesetzt: Tatsächlich haben sie das Problem vermieden. Aber bald nahmen ihre Politiker Änderungen an Großbritannien vor, weil der Druck zum Handeln zunahm. Großbritannien war eine reiche, weltweit führende Nation, aber wenn man hinschaute, konnte man leicht Menschen finden, die nicht nur arm waren, sondern tatsächlich unterhalb der Armutsgrenze lebten. Der Druck, zu handeln und Großbritannien zu einer Masse sicherer Menschen zu vereinen und der befürchteten Teilung Großbritanniens in zwei entgegengesetzte Hälften entgegenzuwirken (einige Menschen waren der Meinung, dass dies der Fall war bereits passiert), wurde von Will Crooks (1852–1921) zusammengefasst, einem Labour-Abgeordneten, der 1908 sagte: "Hier in einem unbeschreiblich reichen Land gibt es Menschen, die jenseits arm sind Beschreibung."

Die Reformen des frühen 20. Jahrhunderts beinhalteten eine bedürftigkeitsgeprüfte, beitragsunabhängige Rente für Menschen über siebzig (das Altersrentengesetz) sowie das Krankenversicherungsgesetz von 1911, das die Krankenversicherung vorsah. Im Rahmen dieses Systems führten die befreundeten Gesellschaften und andere Einrichtungen weiterhin die Gesundheitseinrichtungen, aber die Regierung organisierte die Ein- und Auszahlungen. Die Versicherung war die Schlüsselidee dahinter, da die Liberalen zögerten, die Einkommenssteuern für das System zu erhöhen. Es ist erwähnenswert, dass Bundeskanzler Otto von Bismarck (1815–1898) eine ähnliche Versicherung über den direkten Steuerweg in Deutschland abgeschlossen hat. Die Liberalen standen der Opposition gegenüber, aber der liberale Premierminister David Lloyd George (1863–1945) gelang es, die Nation zu überzeugen.

In der Zwischenkriegszeit folgten weitere Reformen wie das Witwen-, Waisen- und Altersrentengesetz von 1925. Aber diese nahmen Änderungen am alten System vor und gingen neue Teile an. Als Arbeitslosigkeit und dann Depressionen den Wohlfahrtsapparat belasteten, begannen die Menschen, nach anderen zu suchen, weitaus größere Maßnahmen, die die Vorstellung von den verdienten und unverdienten Armen fallen lassen würden vollständig.

Im Jahr 1941 mit Zweiter Weltkrieg tobt und kein Sieg in Sicht, Premierminister Winston Churchill (1874–1965) fühlte sich immer noch in der Lage, eine Kommission zu beauftragen, zu untersuchen, wie die Nation nach dem Krieg wieder aufgebaut werden kann. Zu seinen Plänen gehörte ein Ausschuss, der mehrere Regierungsabteilungen umfassen, die Wohlfahrtssysteme des Landes untersuchen und Verbesserungen empfehlen sollte. Ökonom, liberaler Politiker und Beschäftigungsexperte William Beveridge (1879–1963) wurde zum Vorsitzenden dieser Kommission ernannt. Beveridge wird die Ausarbeitung des Dokuments gutgeschrieben, und am Dez. 1, 1942 wurde sein wegweisender Beveridge Report (oder "Social Insurance and Allied Services", wie er offiziell genannt wurde) veröffentlicht. In Bezug auf das soziale Gefüge Großbritanniens ist dies wohl das wichtigste Dokument des 20. Jahrhunderts.

Beveridge wurde kurz nach den ersten großen Siegen der Alliierten veröffentlicht und nutzte diese Hoffnung, um eine Reihe von Empfehlungen für die Transformation und das Ende der britischen Gesellschaft abzugeben "wollen." Er wollte die Sicherheit "wiegen" (obwohl er diesen Begriff nicht erfand, war er perfekt), und obwohl der Text größtenteils eine Synthese bestehender Ideen war, die 300 Das Seitendokument wurde von einer interessierten britischen Öffentlichkeit so weit verbreitet, dass es ein wesentlicher Bestandteil dessen war, wofür die Briten kämpften: den Krieg gewinnen, die reformieren Nation. Beveridges Wohlfahrtsstaat war das erste offiziell vorgeschlagene, vollständig integrierte Wohlfahrtssystem (obwohl der Name bis dahin ein Jahrzehnt alt war).

Diese Reform sollte ins Visier genommen werden. Beveridge identifizierte fünf "Giganten auf dem Weg zum Wiederaufbau", die geschlagen werden müssten: Armut, Krankheit, Unwissenheit, Elend und Müßiggang. Er argumentierte, dass diese mit einem staatlichen Versicherungssystem und im Gegensatz zu den früheren Systemen gelöst werden könnten Jahrhunderte lang würde ein Mindestmaß an Leben geschaffen, das nicht extrem war oder die Kranken dafür bestrafte, dass sie nicht in der Lage waren arbeiten. Die Lösung war ein Wohlfahrtsstaat mit sozialer Sicherheit, einem nationalen Gesundheitsdienst, kostenloser Bildung für alle Kinder, vom Rat gebauten und geführten Wohnungen und Vollbeschäftigung.

Die Schlüsselidee war, dass jeder, der arbeitete, der Regierung einen Betrag zahlen würde, solange er arbeitete, und im Gegenzug hätte Zugang zu staatlicher Hilfe für Arbeitslose, Kranke, Rentner oder Witwen sowie zusätzliche Zahlungen für diejenigen, die an ihre Grenzen stoßen Kinder. Durch den Einsatz einer Universalversicherung wurde der Bedürftigkeitstest aus dem Sozialsystem entfernt, eine ungeliebte - manche mögen es vorziehen, gehasste - Vorkriegsmethode, um zu bestimmen, wer Erleichterung erhalten sollte. Tatsächlich hatte Beveridge nicht damit gerechnet, dass die Staatsausgaben aufgrund der eingehenden Versicherungszahlungen steigen würden, und er erwartet, dass die Menschen immer noch Geld sparen und das Beste für sich selbst tun, sehr im Denken des britischen Liberalen Tradition. Die Person blieb, aber der Staat lieferte die Rendite für die Versicherung der Person. Beveridge sah dies in einem kapitalistischen System vor: Dies war kein Kommunismus.

In den letzten Tagen des Zweiten Weltkriegs stimmte Großbritannien für eine neue Regierung, und die Kampagne der Labour-Regierung brachte sie an die Macht - Beveridge wurde besiegt, aber zum House of Lords erhoben. Alle Hauptparteien waren für die Reformen und, wie Labour für sie und förderte sie als gerechte Belohnung für die Kriegsanstrengungen, eine Reihe von Handlungen und Gesetzen wurden verabschiedet sie einführen. Dazu gehörte das National Insurance Act von 1945, das obligatorische Beiträge von Arbeitnehmern und Erleichterungen bei Arbeitslosigkeit, Tod, Krankheit und Ruhestand vorsah; das Familienzulagengesetz, das Zahlungen für große Familien vorsieht; das Gesetz über Arbeitsunfälle von 1946, das den bei der Arbeit geschädigten Menschen Auftrieb gibt; das National Assistance Act von 1948, um allen Bedürftigen zu helfen; und das National Health Act von 1948 des Gesundheitsministers Aneurin Bevan (1897–1960), mit dem ein universelles, für alle soziales Gesundheitssystem freies System geschaffen wurde.

Das Bildungsgesetz von 1944 umfasste den Unterricht von Kindern, mehr Gesetze für den Wohnungsbau des Rates und der Wiederaufbau begannen, die Arbeitslosigkeit zu verschlingen. Das riesige Netzwerk freiwilliger Sozialdienste verschmolz mit dem neuen Regierungssystem. Da die Gesetze von 1948 als Schlüssel angesehen werden, wird dieses Jahr oft als Beginn des modernen britischen Wohlfahrtsstaates bezeichnet.

Der Wohlfahrtsstaat wurde nicht gezwungen; Tatsächlich wurde es von einer Nation weithin begrüßt, die es nach dem Krieg weitgehend gefordert hatte. Nachdem der Wohlfahrtsstaat geschaffen worden war, entwickelte er sich im Laufe der Zeit weiter, teilweise aufgrund der sich wandelnden Wirtschaft Umstände in Großbritannien, aber teilweise aufgrund der politischen Ideologie der Parteien, die ein- und auszogen Leistung.

Der allgemeine Konsens der vierziger, fünfziger und sechziger Jahre begann sich Ende der siebziger Jahre zu ändern, als Margaret Thatcher (1925–2013) und die Konservativen begannen eine Reihe von Reformen in Bezug auf die Größe der Regierung. Sie wollten weniger Steuern, weniger Ausgaben und damit eine Änderung der Wohlfahrt, standen aber ebenso vor einem Wohlfahrtssystem, das allmählich untragbar und kopflastig wurde. Es gab also Kürzungen und Veränderungen, und private Initiativen gewannen zunehmend an Bedeutung, was eine Debatte über die Rolle des Staates in der Wohlfahrt auslöste Fortsetzung bis zur Wahl der Tories unter David Cameron im Jahr 2010, als eine "Big Society" mit einer Rückkehr zu einer gemischten Wohlfahrtswirtschaft entstand angepriesen.

• Guillemard, Ane Marie. "Alter und Wohlfahrtsstaat." London: Sage, 1983.
• Jones, Margaret und Rodney Lowe. "Von Beveridge nach Blair: Die ersten fünfzig Jahre des britischen Wohlfahrtsstaates 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.