Das Regierungskonzept der Gewaltenteilung, das durch eine Reihe von Checks and Balances durchgesetzt wurde, wurde in das Gesetz aufgenommen US Verfassung um sicherzustellen, dass keine einzelne Person oder kein Zweig der neuen Regierung jemals zu mächtig werden kann.
Das System der gegenseitigen Kontrolle soll sicherstellen, dass keine Zweigstelle oder Abteilung der Bundesregierung dürfen seine Grenzen überschreiten, sich vor Betrug schützen und die rechtzeitige Korrektur von Fehlern oder Auslassungen ermöglichen. In der Tat soll das System der gegenseitigen Kontrolle als eine Art Wachposten über die Gewaltenteilung fungieren und die Behörden der einzelnen Regierungszweige ausgleichen. In der Praxis liegt die Befugnis zum Ergreifen einer bestimmten Maßnahme bei einer Abteilung, während die Verantwortung für die Überprüfung der Angemessenheit und Rechtmäßigkeit dieser Maßnahme bei einer anderen Abteilung liegt.
Gründerväter mögen James Madison kannte die Gefahren einer unkontrollierten Macht in der Regierung nur allzu gut aus harter Erfahrung. Oder wie Madison selbst sagte: "Die Wahrheit ist, dass allen Männern, die Macht haben, misstrauisch sein sollte."
Madison und seine Mitstreiter glaubten, dass bei der Schaffung einer Regierung, die von Menschen über Menschen verwaltet wird, „Sie zuerst der Regierung ermöglichen müssen, die Regierten zu kontrollieren; und als nächstes verpflichten Sie es, sich selbst zu kontrollieren. “
Das Konzept der Gewaltenteilung oder „trias politica“ stammt aus dem Frankreich des 18. Jahrhunderts, als der soziale und politische Philosoph Montesquieu seinen berühmten Geist der Gesetze veröffentlichte. Spirit of the Laws gilt als eines der größten Werke in der Geschichte der politischen Theorie und Rechtsprechung und soll sowohl die Erklärung der Rechte als auch die Verfassung inspiriert haben.
In der Tat hatte das von Montesquieu konzipierte Regierungsmodell die politische Autorität des Staates in Exekutiv-, Gesetzgebungs- und Justizbefugnisse unterteilt. Er behauptete, dass die Sicherstellung, dass die drei Mächte getrennt und unabhängig voneinander operieren, der Schlüssel zur Freiheit sei.
In der amerikanischen Regierung sind diese drei Befugnisse der drei Zweige:
- Das Legislative erlässt die Gesetze der Nation.
- Das Exekutive setzt die von der Legislative erlassenen Gesetze um und setzt sie durch.
- Das Rechtsabteilung interpretiert die Gesetze in Bezug auf die Verfassung und wendet ihre Auslegungen auf rechtliche Kontroversen an, die die Gesetze betreffen.
Das Konzept der Gewaltenteilung ist so gut angenommen, dass es in den Verfassungen von 40 Staaten festgelegt ist dass ihre Regierungen in ähnliche Befugnisse unterteilt werden, ermächtigt Legislative, Exekutive und Judikative Geäst.
Drei Zweige, getrennt, aber gleich
Bei der Bereitstellung der drei Zweige der Regierungsmacht -Legislative, Exekutive und Judikative - in die Verfassung hinein bauten die Verfasser ihre Vision einer stabilen Bundesregierung auf, die durch ein System der Gewaltenteilung mit Kontrolle und Ausgewogenheit sichergestellt wurde.
Wie Madison in der schrieb Föderalistische Papiere Nr. 51, veröffentlicht 1788, „Die Anhäufung aller Befugnisse, Legislative, Exekutive und Judikative in derselben Hand, ob von einer, Einige oder viele, und ob erblich, selbsternannt oder wählbar, können zu Recht als die Definition von ausgesprochen werden Tyrannei."
Sowohl in der Theorie als auch in der Praxis wird die Macht jedes Zweigs der amerikanischen Regierung auf verschiedene Weise durch die Macht der beiden anderen in Schach gehalten.
Zum Beispiel, während die President der vereinigten Staaten (Exekutive) kann Vetogesetze Der Kongress, der vom Kongress (Legislative) verabschiedet wurde, kann die Vetos des Präsidenten mit einem überschreiben zwei Drittel der Stimmen von beide Häuser.
Ebenso die Oberster Gerichtshof (Rechtsabteilung) kann vom Kongress verabschiedete Gesetze aufheben, indem sie für verfassungswidrig erklärt werden.
Die Macht des Obersten Gerichtshofs wird jedoch durch die Tatsache ausgeglichen, dass seine vorsitzenden Richter sein müssen vom Präsidenten ernannt mit Zustimmung des Senats.
Spezifische Beispiele für die Gewaltenteilung durch gegenseitige Kontrolle sind:
Checks and Balances der Exekutive in der Legislative
- Der Präsident hat die Befugnis, vom Kongress verabschiedete Gesetze abzulehnen
- Kann dem Kongress neue Gesetze vorschlagen
- Übermittelt den Bundeshaushalt an das Repräsentantenhaus
- Ernennt Bundesbeamte, die Gesetze ausführen und durchsetzen
Checks and Balances der Exekutive in der Justiz
- Nominiert Richter am Obersten Gerichtshof
- Nominiert Richter für das Bundesgerichtssystem
- Der Präsident hat die Befugnis, Personen, die wegen Verbrechen verurteilt wurden, zu begnadigen oder Amnestie zu gewähren
Legislative Branch Checks and Balances in der Exekutive
- Der Kongress kann die Vetos des Präsidenten mit einer 2/3 Stimme beider Kammern außer Kraft setzen
- Der Senat kann vorgeschlagene Verträge mit 2/3 Stimmen ablehnen
- Der Senat kann Präsidentschaftsnominierungen von Bundesbeamten oder Richtern ablehnen
- Der Kongress kann den Präsidenten anklagen und abberufen (Haus dient als Strafverfolgung, Senat als Jury)
Legislative Branch Checks and Balances in der Judikative
- Der Kongress kann niedrigere Gerichte schaffen
- Der Senat kann Kandidaten vor den Bundesgerichten und dem Obersten Gerichtshof ablehnen
- Der Kongress kann die Verfassung ändern, um Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs aufzuheben
- Der Kongress kann Richter der unteren Bundesgerichte anklagen
Überprüfung und Abwägung der Justiz in der Exekutive
- Der Oberste Gerichtshof kann die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung nutzen, um Gesetze für verfassungswidrig zu erklären
Überprüfung und Abwägung der Rechtsabteilung in der Legislative
- Der Oberste Gerichtshof kann die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung nutzen, um verfassungswidrige Handlungen des Präsidenten zu entscheiden
- Der Oberste Gerichtshof kann die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung nutzen, um Verträge für verfassungswidrig zu erklären
Aber sind die Zweige wirklich gleich?
Im Laufe der Jahre hat die Exekutive - oft kontrovers - versucht, ihre Autorität über die Legislative und die Justiz zu erweitern.
Nach dem Bürgerkrieg versuchte die Exekutive, den Umfang der dem Präsidenten als Oberbefehlshaber einer stehenden Armee. Weitere neuere Beispiele für weitgehend ungeprüfte Befugnisse der Exekutive sind:
- die Macht zu geben Durchführungsverordnungen;
- die Befugnis, lokale und nationale Notfälle zu melden;
- die Befugnis, Sicherheitsklassifizierungen zu erteilen und zu widerrufen;
- die Machtgewährung Begnadigungen des Präsidenten für Bundesverbrechen;
- die Macht, Präsidenten zu erteilen Rechnungsunterzeichnungserklärungen; und
- die Macht, Informationen vom Kongress durch zurückzuhalten Exekutivprivileg.
Einige Leute argumentieren, dass die Macht der Legislative mehr kontrolliert oder eingeschränkt wird als in den beiden anderen Zweigen. Zum Beispiel können sowohl die Exekutive als auch die Justiz die Gesetze, die sie verabschiedet, außer Kraft setzen oder aufheben. Während sie im Grunde genommen richtig sind, haben die Gründerväter dies beabsichtigt.
Unser System der Gewaltenteilung durch gegenseitige Kontrolle spiegelt die Interpretation einer republikanischen Form durch die Gründer wider der Regierung, in der die Legislative oder die Gesetzgebung als die mächtigste Zweigstelle auch die zurückhaltendste sein muss.
Die Gründer glaubten dies, weil die Verfassung „We the People“ die Befugnis einräumt, sich selbst durch die Gesetze zu regieren, die wir von den Vertretern fordern, die wir in die Legislative wählen.
Oder wie James Madison es ausdrückte Föderalist Nr. 48, „Der Gesetzgeber leitet Überlegenheit ab… [i] seine verfassungsmäßigen Befugnisse [sind] umfassender und weniger anfällig zu genauen Grenzen… [es] ist nicht möglich, jedem [Zweig] die gleiche [Anzahl von Überprüfungen des anderen zu geben Geäst]"