Das System des Kongressausschusses

Die Kongressausschüsse sind Unterabteilungen der US Kongress die sich auf bestimmte Bereiche der USA konzentrieren inländisch und Außenpolitik und allgemeine staatliche Aufsicht. Kongressausschüsse, die oft als „kleine Gesetzgebungen“ bezeichnet werden, überprüfen anstehende Gesetze und empfehlen Maßnahmen des gesamten Hauses oder des Senats in Bezug auf diese Gesetze. Die Kongressausschüsse liefern dem Kongress wichtige Informationen zu speziellen und nicht zu allgemeinen Themen. Präsident Woodrow Wilson schrieb einmal über die Ausschüsse: „Es ist nicht weit von der Wahrheit entfernt, das zu sagen Der Kongress in der Sitzung ist der Kongress zur öffentlichen Ausstellung, während der Kongress in seinen Komiteesälen der Kongress ist auf Arbeit."

Das heutige Kongresskomiteesystem hatte seine Anfänge im Gesetz über die Umstrukturierung der Gesetzgebung von 1946, dem ersten und stillen die ehrgeizigste Umstrukturierung des ursprünglichen Systems ständiger Ausschüsse, wie es auf dem Ersten Kontinentalkongress in 1774. Nach dem Gesetz von 1946 wurde die Anzahl der ständigen Hausausschüsse von 48 auf 19 und die Anzahl der Senatsausschüsse von 33 auf 15 verringert. Darüber hinaus hat das Gesetz die Zuständigkeiten der einzelnen Ausschüsse formalisiert und so dazu beigetragen, mehrere Ausschüsse zu konsolidieren oder zu beseitigen und Konflikte zwischen ähnlichen Ausschüssen des Repräsentantenhauses und des Senats zu minimieren.

1993 stellte ein vorübergehender Gemischter Ausschuss für die Organisation des Kongresses fest, dass das Gesetz von 1946 die Anzahl der Unterausschüsse, die ein einzelner Ausschuss bilden konnte, nicht begrenzt hatte. Heute beschränken die Regeln des Hauses jeden vollständigen Ausschuss auf fünf Unterausschüsse mit Ausnahme des Haushaltsausschusses (12) Unterausschüsse), Streitkräfte (7 Unterausschüsse), Auswärtige Angelegenheiten (7 Unterausschüsse) sowie Verkehr und Infrastruktur (6 Unterausschüsse). Ausschüsse im Senat dürfen jedoch weiterhin eine unbegrenzte Anzahl von Unterausschüssen bilden.

Im Kongresskomiteesystem findet die "Aktion" wirklich im US-Gesetzgebungsprozess.

Jede Kongresskammer hat Komitees eingerichtet, die bestimmte Funktionen wahrnehmen und die Gesetzgeber ihre oft komplexe Arbeit mit kleineren Gruppen schneller zu erledigen.

Es gibt ungefähr 250 Kongressausschüsse und Unterausschüsse, die jeweils unterschiedliche Funktionen haben und alle aus Mitgliedern des Kongresses bestehen. Jede Kammer hat ihre eigenen Ausschüsse, obwohl es gemeinsame Ausschüsse gibt, die aus Mitgliedern beider Kammern bestehen. Jedes Komitee verabschiedet nach den Richtlinien der Kammer seine eigenen Regeln, die jedem Gremium seinen eigenen Charakter verleihen.

Im Senat gibt es ständige Ausschüsse für:

• Land-, Ernährungs- und Forstwirtschaft;
• Mittel, die die Geldbörse des Bundes halten und daher einer der mächtigsten Senatsausschüsse sind;
• Streitkräfte;
• Bankwesen, Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten;
• Budget;
• Handel, Wissenschaft und Verkehr;
• Energie und natürliche Ressourcen;
• Umwelt und öffentliche Arbeiten;
• Finanzen; Auslandsbeziehungen;
• Gesundheit, Bildung, Arbeit und Renten;
• Heimatschutz und Regierungsangelegenheiten;
• Justiz;
• Regeln und Verwaltung;
• Kleinunternehmen und Unternehmertum; und
• Veteranenangelegenheiten.

Diese ständigen Ausschüsse sind ständige Legislativgremien, und ihre verschiedenen Unterausschüsse kümmern sich um die Arbeit des gesamten Ausschusses. Der Senat hat auch vier ausgewählte Ausschüsse, die mit spezifischeren Aufgaben beauftragt sind: indische Angelegenheiten, Ethik, Intelligenz und Altern. Diese übernehmen hauswirtschaftliche Funktionen wie die Ehrlichkeit des Kongresses oder die Gewährleistung eines fairen Umgangs mit Indianern. Die Ausschüsse werden von einem Mitglied der Mehrheitspartei geleitet, häufig a älteres Mitglied des Kongresses. Die Parteien weisen ihre Mitglieder bestimmten Ausschüssen zu. Im Senat ist die Anzahl der Ausschüsse, in denen ein Mitglied tätig sein kann, begrenzt. Während jedes Komitee nach eigenem Ermessen sein eigenes Personal und geeignete Ressourcen einstellen kann, kontrolliert die Mehrheitspartei diese Entscheidungen häufig.

Das Repräsentantenhaus hat mehrere der gleichen Ausschüsse wie der Senat:

• Landwirtschaft,
• Mittel,
• Streitkräfte,
• Budget,
• Bildung und Arbeit,
• auswärtige Angelegenheiten,
• Heimatschutz,
• Energie und Handel,
• Justiz,
• natürliche Ressourcen,
• Wissenschaft und Technik,
• Kleinunternehmen,
• und Veteranenangelegenheiten.

Zu den für das Haus einzigartigen Ausschüssen gehören die Verwaltung des Hauses, Aufsichts- und Regierungsreformen, Regeln, Standards für offizielles Verhalten, Transport und Infrastruktur sowie Mittel und Wege. Dieser letzte Ausschuss gilt als der einflussreichste und gefragteste Ausschuss des Repräsentantenhauses, der so mächtig ist, dass die Mitglieder dieses Gremiums ohne besonderen Verzicht keinem anderen Ausschuss angehören können. Das Gremium ist unter anderem für die Besteuerung zuständig. Es gibt vier gemeinsame Ausschüsse von Haus und Senat. Ihre Interessengebiete sind Druck, Steuern, die Library of Congress und die US-Wirtschaft.

Die meisten Kongressausschüsse sich mit der Verabschiedung von Gesetzen befassen. Während jeder zweijährigen Kongresssitzung werden buchstäblich Tausende von Gesetzesvorlagen vorgeschlagen, aber nur ein kleiner Prozentsatz wird für die Verabschiedung berücksichtigt. Ein Gesetzentwurf, der favorisiert wird, durchläuft im Ausschuss häufig vier Schritte. Erstens geben die Exekutivagenturen schriftliche Kommentare zu der Maßnahme ab. Zweitens hält der Ausschuss Anhörungen ab, in denen Zeugen aussagen und Fragen beantworten. Drittens optimiert das Komitee die Maßnahme, manchmal mit Beiträgen von Nicht-Komiteemitgliedern des Kongresses. Wenn die Sprache vereinbart ist, wird die Maßnahme schließlich zur Diskussion an die gesamte Kammer geschickt. Konferenzausschüsse, die sich normalerweise aus ständigen Ausschussmitgliedern des Repräsentantenhauses und des Senats zusammensetzt, die ursprünglich die Gesetzgebung geprüft haben, tragen auch dazu bei, die Version eines Gesetzentwurfs einer Kammer mit der der anderen zu vereinbaren.

Nicht alle Ausschüsse sind gesetzgebend. Andere bestätigen Regierungsvertreter wie Bundesrichter; Regierungsbeamte untersuchen oder nationale Probleme drängen; oder sicherstellen, dass bestimmte Regierungsfunktionen ausgeführt werden, wie das Drucken von Regierungsdokumenten oder die Verwaltung der Kongressbibliothek.

aktualisiert von Robert Longley