Wie der US-Bundeshaushaltsprozess funktionieren soll

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Im Geschäftsjahr 2018 haben die USA Bundesregierung Budget für Ausgaben von bis zu 4,09 Billionen US-Dollar. Basierend auf geschätzten Einnahmen von insgesamt 3,65 Billionen US-Dollar wird die Regierung ein Defizit von rund 440 Milliarden US-Dollar haben.

Um so viel Steuergeld auszugeben, ist natürlich ein sorgfältig durchdachter und genau verfolgter Haushaltsprozess erforderlich. Die Ideale der Demokratie sehen vor, dass der Bundeshaushalt wie alle Aspekte der Bundesregierung den Bedürfnissen und Überzeugungen der Mehrheit der Amerikaner gerecht wird. Dies ist eindeutig ein schwieriger Standard, der erfüllt werden muss, insbesondere wenn es darum geht, fast vier Billionen Dollar dieser Amerikaner auszugeben.

Der Bundeshaushalt ist, gelinde gesagt, kompliziert und wird von vielen Kräften beeinflusst. Es gibt Gesetze, die einige Aspekte des Haushaltsprozesses kontrollieren, während andere weniger genau definierte Einflüsse, wie die des Präsident, Kongress und das oft parteiische politische System spielen eine Schlüsselrolle bei der Entscheidung, wie viel von Ihrem Geld ausgegeben wird Was.

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Im Laufe der Jahre von Regierungsstillstände, Drohungen mit Regierungsstillständen und in letzter Minute vom Kongress verabschiedete Resolutionen, um die Regierung zu halten Die Amerikaner haben auf die harte Tour gelernt, dass der Budgetprozess alles andere als perfekt funktioniert Welt.

In einer perfekten Welt beginnt der jährliche Bundeshaushaltsprozess jedoch im Februar, endet im Oktober und sieht folgendermaßen aus:

Der Haushaltsvorschlag des Präsidenten informiert den Kongress über die Vision des Weißen Hauses für die drei Grundprinzipien Elemente der US-Finanzpolitik: (1) wie viel Geld die Regierung für öffentliche Bedürfnisse ausgeben sollte und Programme; (2) wie viel Geld die Regierung durch Steuern und andere Einnahmequellen aufnehmen sollte; und (3) wie groß ein Defizit oder ein Überschuss sein wird - einfach die Differenz zwischen ausgegebenem und aufgenommenem Geld.

Mit vielen und oft hitzigen Debatten hackt der Kongress den Budgetvorschlag des Präsidenten ab, um eine eigene Version zu entwickeln, die als Budget Resolution bekannt ist. Wie bei jedem anderen Gesetz müssen auch die Versionen des Haushalts und des Senats der Haushaltsentschließung übereinstimmen.

Als kritischer Teil des Haushaltsprozesses legt die Haushaltsentschließung des Kongresses Ausgabenbeschränkungen für diskretionäre Regierungsprogramme für die nächsten 5 Jahre fest.

Kongress erstellt die jährlichen Ausgabenrechnungen

Das Fleisch des jährlichen Bundeshaushalts besteht in der Tat aus einer Reihe von „Mitteln“ oder Ausgabenrechnungen, mit denen die in der Haushaltsentschließung zugewiesenen Mittel auf die verschiedenen Regierungsfunktionen verteilt werden.

Etwa ein Drittel der Ausgaben, die von einem jährlichen Bundeshaushalt genehmigt werden, sind „diskretionäre“ Ausgaben, was bedeutet, dass sie optional sind, wie vom Kongress genehmigt. Die jährlichen Ausgabenrechnungen genehmigen Ermessensausgaben. Ausgaben für "Berechtigungs" -Programme, wie z Soziale Sicherheit und Medicare wird als "obligatorische" Ausgaben bezeichnet.

Eine Ausgabenrechnung muss erstellt, diskutiert und verabschiedet werden, um die Programme und Operationen jeder Agentur auf Kabinettsebene zu finanzieren. Gemäß der Verfassung muss jede Ausgabenrechnung aus dem Haus stammen. Da die Haus- und Senatsversionen jeder Ausgabenrechnung identisch sein müssen, wird dies immer zum zeitaufwändigsten Schritt im Budgetprozess.

Sobald der Kongress alle jährlichen Ausgabengesetze verabschiedet hat, muss der Präsident sie gesetzlich unterzeichnen, und es gibt keine Garantie dafür. Sollten die vom Kongress genehmigten Programme oder Finanzierungsniveaus zu stark von den vom Präsidenten in seinem Haushaltsvorschlag festgelegten abweichen, könnte der Präsident dies tun Einspruch eine oder alle Ausgabenrechnungen. Veto-Ausgabenrechnungen verlangsamen den Prozess erheblich.

Die endgültige Genehmigung der Ausgabenrechnungen durch den Präsidenten signalisiert das Ende des jährlichen Bundeshaushaltsprozesses.

Der Bundeshaushaltskalender

Es beginnt im Februar und soll bis zum 1. Oktober, dem Beginn der Regierung, abgeschlossen sein Fiskaljahr. Die Bundeshaushaltsprozess jetzt neigt dazu, hinter dem Zeitplan zurückzubleiben und die Verabschiedung einer oder mehrerer „fortlaufender Resolutionen“ zu erfordern, die die Grundfunktionen der Regierung am Laufen halten und uns vor den Auswirkungen einer Schließung der Regierung bewahren.

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