Kongressaufsicht und die US-Regierung

Kongressaufsicht bezieht sich auf die Macht der Kongress der Vereinigten Staaten um die Aktionen der zu überwachen und gegebenenfalls zu ändern Exekutive, die viele umfasst Bundesagenturen. Die Hauptziele der Kongressaufsicht sind die Verhinderung von Verschwendung, Betrug und Missbrauch sowie der Schutz der bürgerlichen Freiheiten und Individual Rechte indem sichergestellt wird, dass die Exekutive die Gesetze und die Verfassung einhält. Abgeleitet von seiner "Implizite" Kräfte In der US-Verfassung, im öffentlichen Recht sowie in den Regeln des Repräsentantenhauses und des Senats ist die Kontrolle des Kongresses eines der Schlüsselelemente des amerikanischen Systems von Checks and Balances der Macht unter den drei Regierungszweigen: Exekutive, Kongress und Justiz.

Wichtige Erkenntnisse: Kongressüberwachung

Der Umfang der Aufsichtsbefugnisse des Kongresses erstreckt sich auf praktisch alle Programme, Aktivitäten, Vorschriftenund Richtlinien implementiert von der Kabinettsabteilungen des Präsidenten, unabhängige Exekutivagenturen, Aufsichtsbehörden und Kommissionen, und die President der vereinigten Staaten. Sollte der Kongress Beweise dafür finden, dass eine Agentur ihre Befugnisse falsch angewendet oder überschritten hat, kann er ein Gesetz verabschieden, das die Maßnahme außer Kraft setzt oder die Regulierungsbehörde der Agentur einschränkt. Der Kongress kann auch die Macht einer Agentur einschränken, indem er ihre Finanzierung im Jahr reduziert Bundeshaushaltsprozess.

Wörterbücher definieren Aufsicht als "wachsame und verantwortungsvolle Pflege". Im Rahmen der Kongressaufsicht ist diese „wachsame und verantwortungsvolle Pflege “wird durch eine Vielzahl von Kongressaktivitäten angewendet, einschließlich detaillierter Untersuchungen von Mittel für Programmausgaben und erneute Autorisierungsanfragen. Die Aufsicht kann durch ständige und ausgewählte Kongressausschüsse sowie durch Überprüfungen und Studien erfolgen, die von Unterstützungsagenturen und Mitarbeitern des Kongresses durchgeführt werden.

Im Kongress gibt es viele Formen der Aufsicht, darunter:

• Anhörungen und Untersuchungen durch ständige oder spezielle Kongressausschüsse.
• Beratung mit oder Erhalt von Berichten direkt vom Präsidenten.
• Rat und Zustimmung mit Sicherheit geben hochrangige Präsidentschaftsnominierungen und für Verträge.
• Amtsenthebungsverfahren Verfahren im Haus durchgeführt und im Senat versucht.
• Haus- und Senatsverfahren unter dem 25. Änderung sollte der Präsident behindert werden oder das Amt des Vizepräsidenten frei wird.
• Senatoren und Vertreter in vom Präsidenten ernannten Kommissionen.
• Spezielle Studien, die von Kongressausschüssen und Unterstützungsagenturen wie dem Kongressbudget durchgeführt wurden Office, das General Accountability Office, das Office of Technology Assessment und die Kongressforschung Bedienung.

Während die Verfassung dem Kongress nicht offiziell die Befugnis einräumt, die Handlungen der Exekutive zu überwachen, ist die Kontrolle in den vielen eindeutig impliziert aufgezählte Befugnisse des Kongresses. Die Macht der Kongressaufsicht wird durch die „notwendig und richtigKlausel (Artikel I, Abschnitt 8, Klausel 18) der Verfassung, die dem Kongress die Befugnis verleiht

„Alle Gesetze zu erlassen, die notwendig und angemessen sind, um die vorgenannten Befugnisse und alle in die Ausführung zu bringen andere Befugnisse, die durch diese Verfassung der Regierung der Vereinigten Staaten oder einer Abteilung oder einem Beamten übertragen werden davon."

Die notwendige und ordnungsgemäße Klausel impliziert ferner, dass der Kongress befugt ist, die Handlungen der Exekutive zu untersuchen. Es wäre für den Kongress unmöglich, seine Aufsichtsbefugnisse anzuwenden, ohne zu wissen, ob Bundesprogramme verwaltet werden ordnungsgemäß und innerhalb ihrer Budgets und ob Beamte der Exekutive das Gesetz befolgen und die gesetzgeberische Absicht von einhalten die Gesetze.

Das Oberster Gerichtshof der USA hat die Ermittlungsbefugnisse des Kongresses bestätigt, vorbehaltlich verfassungsrechtlicher Garantien für bürgerliche Freiheiten. Im Fall von 1927 McGrain v. DaughertyDas Gericht stellte fest, dass der Kongress bei der Untersuchung der vom Justizministerium ergriffenen Maßnahmen verfassungsrechtlich a Thema “, zu dem Rechtsvorschriften vorliegen könnten oder die durch die Informationen, auf die sich die Untersuchung bezog, wesentlich unterstützt würden entlocken."

Neben der "notwendigen und ordnungsgemäßen" Klausel der Verfassung sehen mehrere wichtige Gesetze umfassende Mandate für die Befugnis zur Kontrolle des Kongresses vor. Zum Beispiel die Gesetz über Leistung und Ergebnisse der Regierung von 1993 verlangt von den Exekutivagenturen, den Kongress bei der Entwicklung ihrer strategischen Pläne zu konsultieren und zu Bericht über ihre Pläne, Ziele und Ergebnisse mindestens einmal jährlich an das Government Accountability Office (GAO).

Das vielleicht wichtigste derartige Mandat ist das Generalinspektorgesetz von 1978, innerhalb jeder Exekutivagentur einen unabhängigen Wachhund geschaffen Büro des Generalinspektors (OIG) beauftragt, Probleme mit Verschwendung, Betrug und Missbrauch zu untersuchen und dem Kongress zu melden. Das Berichte Konsolidierungsgesetz von 2000 verlangt von den OIGs, die schwerwiegendsten Management- und Leistungsprobleme innerhalb der von ihnen überwachten Agenturen zu identifizieren und zu melden.

In der Tat gründete eines der ersten Gesetze, das 1789 vom ersten Kongress verabschiedet wurde, die Finanzabteilung und forderte den Sekretär und den Schatzmeister auf, dem Kongress direkt über die öffentlichen Ausgaben und alles zu berichten Konten.

Heute, wie in den frühesten Tagen der Republik, übt der Kongress seine Kontrollbefugnis weitgehend durch seine Macht aus System des Kongressausschusses. Die Regeln des Hauses und des Senats ermöglichen es ihren Ausschüssen und Unterausschüssen, „besondere Aufsicht “oder„ umfassende politische Aufsicht “über Fragen im Zusammenhang mit der Gesetzgebung im Rahmen ihrer Zuständigkeit. Auf höchster Ebene ist die Hausausschuss für Aufsicht und Regierungsreform und die Senatsausschuss für innere Sicherheit und Regierungsangelegenheiten haben Aufsichtsgerichtsbarkeit über praktisch alle Bereiche der Bundesregierung.

Zusätzlich zu diesen und anderen ständigen Ausschüssen hat der Kongress die Befugnis, vorübergehende „ausgewählte“ Überwachungsausschüsse zu ernennen, um größere Probleme oder Skandale innerhalb der Exekutive zu untersuchen. Beispiele für Untersuchungen ausgewählter Ausschüsse sind der Watergate-Skandal in den Jahren 1973-1974 Iran-Contra-Affäre im Jahr 1987 und die Verdacht auf Erwerb von US-Atomwaffengeheimnissen durch China im Jahr 1999.

Im Laufe der Jahre wurden Regierungsbeamte entlarvt und vertrieben, wichtige Richtlinien wurden geändert und der Grad von Die gesetzliche Kontrolle über die Exekutive wurde aufgrund der Kontrollbefugnisse des Kongresses in Fällen wie z diese:

• 1949 entdeckte ein ausgewählter Unterausschuss des Senats Korruption in der Verwaltung des Präsidenten Harry S. Truman. Infolgedessen wurden mehrere Agenturen neu organisiert und eine spezielle Kommission des Weißen Hauses eingesetzt, um Beweise für Korruption in allen Regierungsbereichen zu untersuchen.
• In den späten 1960er Jahren wurden im Fernsehen Anhörungen des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen zum sogenannten Pentagon-Papiere Die öffentliche Opposition gegen die fortgesetzte Beteiligung der USA am Vietnamkrieg wurde gefestigt und das Ende des Konflikts beschleunigt.
• Weniger als ein Jahr, nachdem Einzelheiten des Watergate-Skandals von 1973 bekannt wurden, wurde das Amtsenthebungsverfahren des Justizausschusses des Hauses gegen den Präsidenten eingeleitet Richard Nixon führte zu seinem Rücktritt aus dem Amt.
• In den Jahren 1996 und 1997 untersuchte und bestätigte der Finanzausschuss des Senats Whistleblower-Berichte aus der Steuer des Internal Revenue Service (IRS) Inkassobüros, die von ihren Vorgesetzten unter Druck gesetzt worden waren, Bürger zu belästigen, die behaupteten, sie seien zu Unrecht beschuldigt worden, unbezahlt geschuldet zu haben Steuern. Infolgedessen verabschiedete der Kongress 1998 ein Gesetz zur Reform des IRS, indem er ein neues unabhängiges Aufsichtsgremium innerhalb des IRS einrichtete Agentur, Erweiterung der Rechte und des Schutzes der Steuerzahler und Verlagerung der Beweislast bei Steuerstreitigkeiten von Steuerzahlern auf die IRS.

In diesen und unzähligen anderen Fällen war die Befugnis zur Überwachung des Kongresses für die Überwachung und Kontrolle der Maßnahmen von wesentlicher Bedeutung der Exekutive und zur Verbesserung der Effizienz und Kosteneffizienz der Operationen der Bundesregierung in Allgemeines.

• “Kongressaufsicht der Exekutive. ” Gemischter Ausschuss für die Organisation des Kongresses.
• Halchin, L.E. „Kongressaufsicht. ” Kongressforschungsdienst.
• “McGrain v. Daugherty. ” Oyez.org.