Übersicht der Fahrerrechnungen in der Regierung

In der US-Regierung sind „Fahrer“ Rechnungen in Form zusätzlicher Bestimmungen, die zu den Originalversionen von hinzugefügt wurden Rechnungen oder Beschlüsse berücksichtigt von Kongress. Fahrer, die oft nur eine geringe Beziehung zum Gegenstand der Elternrechnung haben, werden in der Regel als Fahrer eingesetzt Die oft kritisierte Taktik zielte darauf ab, die Verabschiedung eines umstrittenen Gesetzes zu erreichen, das wahrscheinlich nicht verabschiedet werden würde, wenn auf eigene Faust eingeführt.

Andere Fahrer, die als "Wrack" - oder "Giftpillen" -Rechnungen bekannt sind, werden nicht verwendet, um tatsächlich weitergegeben zu werden, sondern lediglich, um die Weitergabe der übergeordneten Rechnung zu verhindern oder um sicherzustellen, dass sie übergeben wird Veto des Präsidenten.

Obwohl sie alle in beiden Kammern sind, werden Reiter im Senat häufiger eingesetzt. Dies liegt daran, dass die Anforderungen der Senatsregel, wonach das Thema des Fahrers mit dem des Elterngesetzes in Beziehung stehen oder „deutsch“ sein muss, toleranter sind als die des Repräsentantenhauses. Fahrer sind selten im Haus erlaubt, wo Änderungen an Rechnungen zumindest den Inhalt der Elternrechnung betreffen müssen.

Die Gesetzgebung von 43 der 50 Staaten hat Fahrer effektiv verboten, indem sie ihren Gouverneuren die Befugnis zum Veto gegen Werbebuchungen eingeräumt hat. Verweigert an die Präsidenten der Vereinigten Staaten durch den Obersten Gerichtshof der USA, die Veto für Werbebuchungen ermöglicht es der Führungskraft, gegen einzelne anstößige Elemente innerhalb einer Rechnung ein Veto einzulegen.

Das REAL ID Act, 2005 verabschiedet, erforderte die Schaffung von etwas, gegen das sich die meisten Amerikaner immer ausgesprochen haben - ein nationales Register zur Identifizierung von Personen. Das Gesetz schreibt vor, dass die Staaten neue High-Tech-Führerscheine ausstellen müssen, und verbietet den Bundesbehörden, diese mit Sicherheit zu akzeptieren Zwecke - wie das Einsteigen in Verkehrsflugzeuge - Führerscheine und Personalausweise aus Staaten, die nicht den gesetzlichen Mindestanforderungen entsprechen Standards.

Als das REAL ID Act von selbst eingeführt wurde, fand es im Senat so wenig Unterstützung, dass es nie zur Abstimmung gebracht wurde. Aber seine Unterstützer haben es trotzdem geschafft. Der Sponsor der Rechnung, Rep. James Sensenbrenner (R) aus Wisconsin fügte es als Fahrer einer Gesetzesvorlage bei, gegen die kein Politiker nach dem 11. September gewagt hätte, mit dem Titel „Emergency, Gesetz über ergänzende Mittel für Verteidigung, den globalen Krieg gegen den Terror und die Tsunami-Hilfe. “ Diese Rechnung stellte Geld zur Verfügung, um die Truppen zu bezahlen und für den Krieg zu bezahlen auf Terror. Nur wenige stimmten gegen die Gesetzesvorlage. Das Gesetz über die Militärausgaben mit dem Fahrer des REAL ID Act wurde im Repräsentantenhaus mit 368-58 Stimmen und mit 100-0 Stimmen im Senat verabschiedet. Präsident George W. Bush hat es am 11. Mai 2005 gesetzlich unterzeichnet.

Fahrerrechnungen werden im Senat am häufigsten verwendet, da die Regeln des Senats ihnen gegenüber weitaus toleranter sind als die Regeln des Hauses. Im Repräsentantenhaus müssen sich alle Änderungen an Rechnungen im Allgemeinen auf das Thema der zu berücksichtigenden Elternrechnung beziehen oder diese behandeln.

Fahrer sind am häufigsten an große Ausgaben oder "Mittel" Rechnungen gebunden, weil die Niederlage, Veto des Präsidenten oder eine Verzögerung dieser Rechnungen könnte die Finanzierung wichtiger Regierungsprogramme verzögern, die zu einer vorübergehenden Regierung führen Herunterfahren.

Im Jahr 1879 Präsident Rutherford B. Hayes beklagte sich darüber, dass Gesetzgeber, die Fahrer einsetzen, die Exekutive als Geisel nehmen könnten, indem sie "auf der Genehmigung eines Gesetzes bestehen, das unter der Strafe steht, alle Operationen der Regierung einzustellen".

Gegner - und es gibt viele - von Fahrerrechnungen kritisieren sie seit langem als eine Möglichkeit für den Kongress, den Präsidenten der Vereinigten Staaten zu schikanieren.

Das Vorhandensein einer Fahrerrechnung kann Präsidenten dazu zwingen, Gesetze zu erlassen, gegen die sie ein Veto eingelegt hätten, wenn sie ihnen als separate Rechnungen vorgelegt worden wären.

Wie in der US-Verfassung vorgesehen, ist das Veto des Präsidenten eine Alles-oder-Nichts-Macht. Der Präsident muss entweder die Fahrer akzeptieren oder die gesamte Rechnung ablehnen. Insbesondere im Fall von Ausgabenrechnungen können die Konsequenzen eines Vetorechts, nur um eine anstößige Fahrerrechnung aufzuheben, schwerwiegend sein. Grundsätzlich wird durch die Verwendung von Fahrerrechnungen das Vetorecht des Präsidenten erheblich beeinträchtigt.

Was fast alle Präsidenten gesagt haben, um den Rechnungen der Fahrer entgegenzuwirken, ist die Macht des „Vetos für Werbebuchungen“. Das Veto der Werbebuchung würde es dem Präsidenten ermöglichen, gegen einzelne Maßnahmen innerhalb eines Gesetzentwurfs ein Veto einzulegen, ohne den Hauptzweck oder die Wirksamkeit des Gesetzentwurfs zu beeinträchtigen.

Derzeit enthalten die Verfassungen von 43 der 50 US-Bundesstaaten Bestimmungen, die es ihren Gouverneuren ermöglichen, das Veto gegen Werbebuchungen zu verwenden.

1996 wurde der Kongress verabschiedet und Präsident Bill Clinton unterzeichnete das Line Item Veto Act von 1996, das den US-Präsidenten die Befugnis zum Line Item Veto einräumte. 1998 erklärte der Oberste Gerichtshof der USA das Gesetz jedoch für verfassungswidrig.

Als ob es nicht schon schwer genug wäre, mit dem Fortschritt der Rechnungen im Kongress Schritt zu halten, können Fahrerrechnungen es noch frustrierender und schwieriger machen.

Dank der Fahrerrechnungen kann ein Gesetz über „Regulierung von Äpfeln“ verschwinden, das erst Monate später als Teil eines Gesetzes mit dem Titel „Regulierung von Orangen“ in Kraft tritt.

In der Tat, ohne akribisch täglich zu lesen KongressberichtFahrer können es fast unmöglich machen, mit dem Gesetzgebungsprozess Schritt zu halten. Und es ist nicht so, dass dem Kongress jemals vorgeworfen wurde, zu transparent zu sein, wie er die Arbeit der Menschen erledigt.

Nicht alle Kongressmitglieder verwenden oder unterstützen sogar Fahrerrechnungen.

Senator Rand Paul (R - Kentucky) und Rep. Mia Love (R - Utah) hat beide das "One Subject at a Time Act" (OSTA) als eingeführt 4335 im Haus und S. 1572 im Senat.

Wie der Name schon sagt, würde das Gesetz über ein Thema zu einem Zeitpunkt verlangen, dass jeder Gesetzentwurf oder jede Resolution, die vom Kongress geprüft wird, die Nr. 1 umfasst mehr als ein Thema und dass der Titel aller Gesetzentwürfe und Beschlüsse das Thema des messen.

Die OSTA würde den Präsidenten eine de facto Veto gegen Werbebuchungen, indem sie nur eine Maßnahme gleichzeitig berücksichtigen können, anstatt fahrergepackte Alles-oder-Nichts-Pauschalrechnungen.

„Unter OSTA werden Politiker nicht länger in der Lage sein, die wahren Themen ihrer Rechnungen hinter propagandistischen Titeln wie zu verbergen Der "PATRIOT Act", der "Protect America Act" oder der "No Child Left Behind Act", erklärte DownsizeDC.org zur Unterstützung des Rechnung. „Niemand möchte beschuldigt werden, gegen Patriotismus zu stimmen oder Amerika zu schützen oder Kinder zurücklassen zu wollen. Aber keiner dieser Titel beschreibt tatsächlich die Themen dieser Rechnungen. “