Während die qualvollen Kämpfe der Partisanenpolitik die Arbeit des Kongresses verlangsamen - oft zu einem kriechen, das Gesetzgebungsprozess würde wahrscheinlich ohne die Bemühungen der Mehrheits- und Minderheitsparteiführer und Peitschen des Repräsentantenhauses und des Senats überhaupt nicht mehr funktionieren. Oft sind die Parteiführer des Kongresses, Agenten der Auseinandersetzung, vor allem Agenten des Kompromisses.
Absicht, Politik von Regierung zu trennen, die Gründerväter, nach dem, was wirklich ein "Großer Kompromiss, "etablierte nur einen Grundrahmen der Legislative in der Verfassung. Die einzigen in der Verfassung geschaffenen Führungspositionen des Kongresses sind die Sprecher des Hauses im Artikel I Abschnitt 2und der Präsident des Senats (der Vizepräsident der Vereinigten Staaten) in Artikel I Abschnitt 3.
In Artikel I der Verfassung ermächtigt das Haus und den Senat ihre "anderen Offiziere" zu wählen. Im Laufe der Jahre haben sich diese Offiziere zu Parteimajoritäts- und Minderheitsführern und Bodenpeitschen entwickelt.
Mehrheits- und Minderheitsführer werden etwas höher bezahlt Jahresgehalt als einfache Mitglieder des Hauses und des Senats.
Mehrheitsführer
Wie aus ihrem Titel hervorgeht, vertreten die Mehrheitsführer die Partei, die die Mehrheit der Sitze im Repräsentantenhaus und im Senat innehat, während die Minderheitsführer die gegnerische Partei vertreten. Für den Fall, dass jede Partei 50 Sitze im Senat innehat, gilt die Partei des Vizepräsidenten der Vereinigten Staaten als Mehrheitspartei.
Die Mitglieder der Mehrheitspartei sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat wählen zu Beginn ihren Mehrheitsführer jeder neue Kongress. Der erste Mehrheitsführer des Hauses, Sereno Payne (R-New York), wurde 1899 gewählt. Der erste Mehrheitsführer des Senats, Charles Curtis (R-Kansas), wurde 1925 gewählt.
Hausmehrheitsführer
Der Mehrheitsführer des Hauses steht nach dem Sprecher des Hauses in der Hierarchie der Mehrheitspartei an zweiter Stelle. Der Mehrheitsführer, in Absprache mit dem Sprecher des Hauses, und Partei Peitschen plant Rechnungen für Berücksichtigung durch das gesamte Haus und Unterstützung bei der Festlegung der täglichen, wöchentlichen und jährlichen Gesetzgebungsagenden des Hauses.
In der Politik arbeitet der Mehrheitsführer daran, die gesetzgeberischen Ziele seiner Partei voranzutreiben. Der Mehrheitsführer trifft sich häufig mit Kollegen beider Parteien, um sie zu drängen, Rechnungen zu unterstützen oder zu vereiteln. Historisch gesehen führt der Mehrheitsführer selten Hausdebatten über wichtige Gesetzesvorlagen, fungiert jedoch gelegentlich als nationaler Sprecher seiner Partei.
Mehrheitsführer des Senats
Der Mehrheitsführer des Senats arbeitet mit den Vorsitzenden und ranghohen Mitgliedern der verschiedenen Senatsausschüsse zusammen, um die Prüfung zu planen von Rechnungen auf dem Boden des Senats und arbeitet daran, andere Senatoren seiner Partei über die bevorstehende Gesetzgebung auf dem Laufenden zu halten Zeitplan. In Absprache mit dem Minderheitsführer hilft der Mehrheitsführer bei der Schaffung spezieller Regeln, die als "einstimmige Zustimmungsvereinbarungen" bezeichnet werden und die die Zeit für die Debatte über bestimmte Gesetzesvorlagen begrenzen. Der Mehrheitsführer hat auch die Befugnis, für die Supermajorität Cloture-Abstimmung erforderlich, um die Debatte während eines obstruieren.
Als politischer Führer seiner Partei im Senat hat der Mehrheitsführer große Macht bei der Ausarbeitung des Inhalts der von der Mehrheitspartei gesponserten Gesetze. Zum Beispiel hat der Mehrheitsführer des demokratischen Senats, Harry Reid aus Nevada, im März 2013 eine Maßnahme beschlossen, die den Verkauf und den Besitz von Angriffswaffen verbietet wäre nicht enthalten in einem umfassende Waffenkontrollrechnung gesponsert von Senatsdemokraten im Namen der Obama-Regierung.
Der Senatsmehrheitsführer genießt auch das Recht auf "erste Anerkennung" im Senat. Wenn mehrere Senatoren während der Debatten über Gesetzentwürfe eine Rede fordern, erkennt der Vorsitzende den Mehrheitsführer an, sodass er zuerst sprechen kann. Dies ermöglicht es dem Mehrheitsführer, Änderungsanträge einzureichen, Ersatzgesetze einzuführen und Anträge vor jedem anderen Senator zu stellen. In der Tat, der berühmte ehemalige Senatsmehrheitsführer Robert C. Byrd (D-West Virginia) bezeichnete das Recht auf erste Anerkennung als "die stärkste Waffe im Arsenal des Mehrheitsführers".
Führer der Minderheiten des Repräsentantenhauses und des Senats
Die Minderheitsführer des Repräsentantenhauses und des Senats, die zu Beginn jedes neuen Kongresses von ihren Parteikollegen gewählt wurden, fungieren als Sprecher und Debatten Führer der Minderheitspartei, auch "loyale Opposition" genannt. Während viele der politischen Führungsrollen der Minderheits- und Mehrheitsführer sind In ähnlicher Weise repräsentieren die Minderheitsführer die Politik und die gesetzgeberische Agenda der Minderheitspartei und fungieren häufig als nationale Sprecher der Minderheitspartei.
Mehrheits- und Minderheitspeitschen
Die Mehrheits- und Minderheitspeitschen im Repräsentantenhaus und im Senat spielen eine rein politische Rolle und dienen als Hauptkommunikationskanäle zwischen den Mehrheitsführern und anderen Parteimitgliedern. Die Peitschen und ihre stellvertretenden Peitschen sind dafür verantwortlich, die Unterstützung für von ihrer Partei unterstützte Rechnungen zu sammeln und sicherzustellen, dass alle Mitglieder, die "auf dem Zaun" stehen, für die Parteiposition stimmen. Peitschen zählen während der Debatten über wichtige Rechnungen ständig die Stimmen und halten die Mehrheitsführer über die Stimmenzahl auf dem Laufenden.
Nach Angaben des Historischen Amtes des Senats stammt der Begriff "Peitsche" aus der Fuchsjagd. Während der Jagd wurden ein oder mehrere Jäger beauftragt, die Hunde davon abzuhalten, während der Jagd von der Spur abzuweichen. Sehr beschreibend, was die Peitschen des Repräsentantenhauses und des Senats ihre Tage im Kongress verbringen.
Präsident des Senats
Der Vizepräsident der Vereinigten Staaten fungiert auch als Präsident des Senats. In dieser Funktion hat der Vizepräsident nur eine Pflicht: seltene Stimmengleichheit vor dem Senat zu brechen. Während der Präsident des Senats befugt ist, die Senatssitzungen zu leiten, wird diese Aufgabe normalerweise vom Mehrheitsführer des Senats wahrgenommen. In der regulären Praxis besuchen Vizepräsidenten die Senatskammern nur dann, wenn sie glauben, dass eine Stimmengleichheit bevorsteht.
Präsident Pro Tempore des Senats
Der Präsident pro tempore präsidiert den Senat, wenn der Mehrheitsführer abwesend ist. Als weitgehend ehrenamtliche Stellung wird der Präsident pro tempore häufig dem Senator der Mehrheitspartei wer hat am längsten gedient. Der Ausdruck "pro tempore" bedeutet im Lateinischen wörtlich "vorerst".