Ein Filibuster ist eine Verzögerungstaktik, die in der Senat der Vereinigten Staaten einen Gesetzentwurf, eine Änderung, einen Beschluss oder eine andere Maßnahme zu blockieren, die in Betracht gezogen wird, indem verhindert wird, dass er bei der Verabschiedung zu einer endgültigen Abstimmung kommt. Filibuster können nur im Senat stattfinden, da die Debattenregeln der Kammer den Rechten und Möglichkeiten der Senatoren im Senat nur sehr wenige Grenzen setzen Gesetzgebungsprozess. Insbesondere wenn ein Senator vom Vorsitzenden anerkannt wurde, dass er auf dem Boden sprechen soll, darf dieser Senator so lange sprechen, wie er oder sie es wünscht.
Der Begriff "Filibuster" kommt vom spanischen Wort "filibustero", das vom niederländischen Wort "vrijbuiter", "Pirat" oder "Räuber", ins Spanische kam. In den 1850er Jahren Das spanische Wort Filibustero wurde verwendet, um amerikanische Glückssoldaten zu bezeichnen, die Mittelamerika und die spanischen Westindischen Inseln bereisten Rebellionen. Das Wort wurde erstmals im Kongress in den 1850er Jahren verwendet, als eine Debatte so lange dauerte, dass ein verärgerter Senator die verspäteten Redner als eine Packung Filibusteros bezeichnete.
Filibuster können nicht in der Repräsentantenhaus weil die Hausordnung bestimmte Fristen für Debatten vorschreibt. Darüber hinaus werden Filibuster auf einer Rechnung im Rahmen der Bundeshaushalt “Haushaltsabgleich”Prozess sind nicht erlaubt.
Filibuster beenden: Die Cloture-Bewegung
Unter Senatsregel 22Die einzige Möglichkeit, wie Senatoren einen Filibuster stoppen können, besteht darin, eine Resolution zu verabschieden, die als „ClotureAntrag, der eine Dreifünftelmehrheit (normalerweise 60 von 100 Stimmen) der anwesenden und abstimmenden Senatoren erfordert.
Das Stoppen eines Filibusters durch den Durchgang einer Cloture-Bewegung ist nicht so einfach oder so schnell, wie es sich anhört. Zunächst müssen mindestens 16 Senatoren zusammenkommen, um den Cloture-Antrag zur Prüfung vorzulegen. Dann stimmt der Senat in der Regel erst am zweiten Tag des Jahres über Cloture-Anträge ab Session nachdem der Antrag gestellt wurde.
Selbst nachdem ein Cloture-Antrag verabschiedet wurde und der Filibuster endet, sind in der Regel weitere 30 Stunden Debatte über die betreffende Rechnung oder Maßnahme zulässig.
Darüber hinaus hat der Kongressforschungsdienst berichtet, dass im Laufe der Jahre die meisten Gesetzentwürfe, denen die klare Unterstützung beider politischer Parteien fehlt, möglicherweise mindestens zwei Filibustern vor dem Senat gegenüberstehen Stimmen bei der endgültigen Verabschiedung des Gesetzentwurfs ab: erstens ein Filibuster über einen Antrag, mit der Prüfung des Gesetzentwurfs fortzufahren, und zweitens, nachdem der Senat diesem Antrag zugestimmt hat, ein Filibuster über den Gesetzentwurf selbst.
Bei der ursprünglichen Verabschiedung im Jahr 1917 forderte Senatsregel 22, dass ein Cloture-Antrag zur Beendigung der Debatte zwei Drittel benötigt. “SupermajoritätAbstimmung (normalerweise 67 Stimmen) zu bestehen. In den nächsten 50 Jahren gelang es Cloture-Anträgen normalerweise nicht, die 67 Stimmen zu erhalten, die für die Verabschiedung erforderlich waren. Schließlich änderte der Senat 1975 Artikel 22 dahingehend, dass die derzeitigen drei Fünftel oder 60 Stimmen für die Verabschiedung erforderlich sind.
Die nukleare Option
Am 21. November 2013 stimmte der Senat dafür, eine einfache Mehrheit (normalerweise 51 Stimmen) zu verlangen, um Cloture-Anträge zu verabschieden, mit denen Filibuster beendet werden Präsidentschaftsnominierungen zum Exekutive Positionen, einschließlich Kabinett Sekretariatsstellen und unteres Bundesgericht nur Richterschaften. Unterstützt von Senatsdemokraten, die zu dieser Zeit eine Mehrheit im Senat besaßen, wurde die Änderung von Regel 22 als „nukleare Option“ bekannt.
In der Praxis erlaubt die Nuklearoption dem Senat, seine eigenen Debatten- oder Verfahrensregeln mit einer einfachen Mehrheit von 51 Stimmen und nicht mit einer Mehrheit von 60 Stimmen außer Kraft zu setzen. Der Begriff „nukleare Option“ stammt aus traditionellen Verweisen auf Atomwaffen als ultimative Macht in der Kriegsführung.
Während tatsächlich nur zweimal verwendet, zuletzt im Jahr 2017, wurde die Bedrohung durch die Nuklearoption im Senat erstmals im Jahr 1917 registriert. Im Jahr 1957 VizepräsidentRichard NixonIn seiner Rolle als Präsident des Senats gab er eine schriftliche Stellungnahme ab, in der er zu dem Schluss kam, dass die US-Verfassung dem Vorsitzenden des Senats die Befugnis einräumt, bestehende Verfahrensregeln außer Kraft zu setzen
Am 6. April 2017 haben die Republikaner des Senats einen neuen Präzedenzfall geschaffen, indem sie die Nuklearoption genutzt haben, um die erfolgreiche Bestätigung des Präsidenten zu beschleunigen Donald Trumps Nominierung von Neil M. Gorsuch zum Oberster Gerichtshof der USA. Der Schritt war das erste Mal in der Geschichte des Senats, dass die nukleare Option genutzt wurde, um die Debatte über die Bestätigung eines Obersten Gerichtshofs zu beenden.
Ursprünge des Filibusters
In den frühen Tagen des Kongresses waren Filibuster sowohl im Senat als auch im Repräsentantenhaus erlaubt. Als jedoch die Zahl der Vertreter durch die Prozess der AufteilungDie Führer des Hauses erkannten, dass die Regeln des Hauses geändert werden mussten, um die Zeit für die Debatte zu begrenzen, damit die Rechnungen rechtzeitig bearbeitet werden konnten. Im kleineren Senat wurde die unbegrenzte Debatte jedoch fortgesetzt, basierend auf der Überzeugung der Kammer, dass alle Senatoren sollten das Recht haben, so lange zu sprechen, wie sie möchten, wenn ein Thema vollständig geprüft wird Senat.
Während der beliebte Film „Mr. Smith geht nach Washington “mit Jimmy Stewart als Senator Jefferson Smith hat vielen Amerikanern Filibuster beigebracht. Die Geschichte hat das Leben noch wirkungsvoller gemacht Filibuster.
In den 1930er Jahren wurde Senator Huey P. Long of Louisiana startete eine Reihe denkwürdiger Filibuster gegen Bankscheine, von denen er glaubte, dass sie die Reichen den Armen vorziehen. Während eines seiner Filibuster im Jahr 1933 war Sen. Lange hielt er den Boden für 15 Stunden in Folge, in denen er oft Zuschauer und andere unterhielt Senatoren gleichermaßen, indem sie Shakespeare rezitieren und seine Lieblingsrezepte für „Pot-Likker“ im Louisiana-Stil lesen Geschirr.
South Carolinas J. Strom Thurmond hob seine 48 Jahre im Senat hervor, indem er den längsten Solo-Filibuster der Geschichte dirigierte, indem er für a sprach atemberaubende 24 Stunden und 18 Minutennonstop gegen das Civil Rights Act von 1957.