Bürokratie: Definition, Beispiele, Vor- und Nachteile

Eine Bürokratie ist eine Organisation, die aus mehreren Abteilungen besteht, von denen jede über politische und Entscheidungsbefugnisse verfügt. Bürokratie ist überall um uns herum, von Regierungsbehörden über Büros bis hin zu Schulen wissen, wie Bürokratien funktionieren, wie reale Bürokratien aussehen und welche Vor- und Nachteile sie haben Bürokratie.

Wesentliche Merkmale einer Bürokratie

Eine Bürokratie ist eine Organisation in öffentlichem oder privatem Besitz, die sich aus mehreren politischen Abteilungen oder Einheiten zusammensetzt. Menschen, die in Bürokratien arbeiten, werden informell als Bürokraten bezeichnet.

Während die hierarchische Verwaltungsstruktur vieler Regierungen vielleicht das häufigste Beispiel für eine Bürokratie ist, kann der Begriff dies auch beschreiben die Verwaltungsstruktur von Unternehmen des privaten Sektors oder anderen Nichtregierungsorganisationen wie Hochschulen und Krankenhäusern.

Beispiele für Bürokratien finden sich überall. Staatliche Abteilungen für Kraftfahrzeuge, Gesundheitsorganisationen (HMOs), Finanzkredite Organisationen wie Ersparnisse und Kredite sowie Versicherungsunternehmen sind Bürokratien, mit denen viele Menschen zu tun haben mit regelmäßig.

In dem US-Regierung Bundesbürokratie, ernannte Bürokraten schaffen Regeln und Vorschriften, die erforderlich sind, um die Gesetze und Richtlinien der gewählten Beamten effizient und konsequent umzusetzen und durchzusetzen. Alle rund 2.000 Bundesbehörden, Abteilungen, Abteilungen und Kommissionen sind Beispiele für Bürokratien. Zu den sichtbarsten dieser Bürokratien gehören die Sozialversicherungsbehörde, der Internal Revenue Service und die Veterans Benefits Administration.

In einer idealen Bürokratie basieren die Prinzipien und Prozesse auf rationalen, klar verstandenen Regeln und Sie werden auf eine Weise angewendet, die niemals von zwischenmenschlichen oder politischen Beziehungen beeinflusst wird Allianzen.

In der Praxis erreichen Bürokratien dieses Ideal jedoch häufig nicht. Daher ist es wichtig, die Vor- und Nachteile der Bürokratie in der realen Welt zu berücksichtigen.

Die hierarchische Struktur der Bürokratie stellt sicher, dass die Bürokraten, die die Regeln und Vorschriften verwalten, klar definierte Aufgaben haben. Das ist klar "Befehlskette"ermöglicht es dem Management, die Leistung des Unternehmens genau zu überwachen und Probleme effektiv zu lösen, wenn sie auftreten.

Die Unpersönlichkeit der Bürokratie wird oft kritisiert, aber diese "Kälte" ist beabsichtigt. Die strikte und konsequente Anwendung von Regeln und Richtlinien verringert die Wahrscheinlichkeit, dass einige Menschen günstiger behandelt werden als andere. Indem sie unpersönlich bleibt, kann die Bürokratie dazu beitragen, dass alle Menschen fair behandelt werden, ohne dass Freundschaften oder politische Zugehörigkeiten die Bürokraten beeinflussen, die die Entscheidungen treffen.

Bürokratien verlangen in der Regel Mitarbeiter mit einem speziellen Bildungshintergrund und Fachwissen in Bezug auf die Agenturen oder Abteilungen denen sie zugeordnet sind. Neben der laufenden Schulung trägt dieses Fachwissen dazu bei, dass die Bürokraten ihre Aufgaben konsequent und effektiv ausführen können. Darüber hinaus argumentieren Befürworter der Bürokratie, dass Bürokraten im Vergleich zu Nicht-Bürokraten tendenziell ein höheres Bildungsniveau und eine höhere Eigenverantwortung haben.

Regierungsbürokraten machen zwar nicht die Richtlinien und Regeln, die sie umsetzen, aber sie spielen trotzdem ein wesentlicher Bestandteil des Regelungsprozesses, indem wichtige Daten, Rückmeldungen und Informationen an bereitgestellt werden das gewählte Gesetzgeber.

Aufgrund ihrer strengen Regeln und Verfahren reagieren Bürokratien häufig nur langsam auf unerwartete Situationen und passen sich nur langsam an sich ändernde soziale Bedingungen an. Darüber hinaus können frustrierte Mitarbeiter defensiv und gleichgültig gegenüber den Bedürfnissen der Menschen werden, die mit ihnen umgehen, wenn sie keinen Spielraum haben, von den Regeln abzuweichen.

Die hierarchische Struktur der Bürokratien kann zum internen „Aufbau eines Imperiums“ führen. Abteilungsleiter können unnötige Untergebene hinzufügen, sei es durch schlechte Entscheidungsfindung oder um ihre eigene Macht aufzubauen und Status. Redundante und nicht wesentliche Mitarbeiter reduzieren schnell die Produktivität und Effizienz des Unternehmens.

Ohne angemessene Aufsicht könnten Bürokraten mit Entscheidungsbefugnissen Bestechungsgelder als Gegenleistung für ihre Unterstützung anfordern und annehmen. Insbesondere hochrangige Bürokraten können die Macht ihrer Positionen missbrauchen, um ihre persönlichen Interessen zu fördern.

Bürokratien (insbesondere Regierungsbürokratien) verursachen bekanntermaßen viel "Bürokratie". Dies bezieht sich auf langwierige offizielle Prozesse, bei denen zahlreiche Formulare oder Dokumente mit vielen spezifischen eingereicht werden Anforderungen. Kritiker argumentieren, dass diese Prozesse die Fähigkeit der Bürokratie verlangsamen, der Öffentlichkeit einen Dienst zu erweisen, und gleichzeitig die Steuerzahler Geld und Zeit kosten.

Seit dem Aufstieg und Untergang des Römischen ReichesSoziologen, Humoristen und Politiker haben (sowohl unterstützende als auch kritische) Theorien über Bürokratie und Bürokraten entwickelt.

Gilt als Architekt der modernen Soziologie, deutscher Soziologe Max Weber empfohlene Bürokratie als beste Möglichkeit für große Unternehmen, Ordnung zu halten und die Effizienz zu maximieren. In seinem 1922 erschienenen Buch "Wirtschaft und Gesellschaft" argumentierte Weber, dass die hierarchische Struktur der Bürokratie und die konsistenten Prozesse den idealen Weg darstellten, um alle menschlichen Aktivitäten zu organisieren. Weber definierte auch die wesentlichen Merkmale der modernen Bürokratie wie folgt:

• Eine hierarchische Befehlskette, in der der oberste Bürokrat die ultimative Autorität hat.
• Eine unterschiedliche Arbeitsteilung, bei der jeder Arbeitnehmer eine bestimmte Arbeit erledigt.
• Eine klar definierte und verstandene Reihe von organisatorischen Zielen.
• Ein klar geschriebener Satz formaler Regeln, denen alle Mitarbeiter zustimmen.
• Die Arbeitsleistung wird anhand der Arbeitsproduktivität beurteilt.
• Die Beförderung basiert auf Verdiensten.

Weber warnte davor, dass Bürokratie, wenn sie nicht richtig kontrolliert würde, die Freiheit des Einzelnen gefährden und die Menschen an Regeln binden könnte "Eisenkäfig" der Kontrolle.

Das Parkinson-Gesetz ist das halbsatirische Sprichwort, dass sich alle Arbeiten erweitern, um die dafür verfügbare Zeit zu füllen Fertigstellung." Das „Gesetz“ wird häufig auf den Ausbau der Bürokratie einer Organisation angewendet und basiert auf Chemie Ideales Gasgesetz, was besagt, dass sich Gas ausdehnt, um das verfügbare Volumen zu füllen.

Der britische Humorist Cyril Northcote Parkinson schrieb 1955 über das Parkinson-Gesetz, basierend auf seiner langjährigen Erfahrung im britischen öffentlichen Dienst. Parkinson beschrieb zwei Faktoren, die dazu führen, dass alle Bürokratien wachsen, als "ein Beamter will Untergebene multiplizieren, nicht Rivalen" und "Beamte machen Arbeit für einander." Parkinson bot auch die ironische Beobachtung an, dass die Anzahl der Mitarbeiter in der Der britische öffentliche Dienst steigt um fünf bis sieben Prozent pro Jahr, „unabhängig von etwaigen Schwankungen des Arbeitsaufwands (falls vorhanden) erledigt."

Benannt nach dem kanadischen Pädagogen und selbsternannten „Hierarchiologen“ Laurence J. Peter, das Peter-Prinzip besagt, dass "in a HierarchieJeder Mitarbeiter neigt dazu, zu seiner Inkompetenz aufzusteigen. “

Nach diesem Prinzip wird ein Mitarbeiter, der in seiner Arbeit kompetent ist, zu einer übergeordneten Stelle befördert, die unterschiedliche Fähigkeiten und Kenntnisse erfordert. Wenn sie für den neuen Job kompetent sind, werden sie erneut befördert und so weiter. Irgendwann kann der Mitarbeiter jedoch in eine Position befördert werden, für die er tätig ist Mangel die notwendigen Fachkenntnisse und Kenntnisse. Sobald sie ihre persönliche Inkompetenz erreicht haben, wird die Mitarbeiter wird nicht mehr befördert; Stattdessen bleibt er oder sie für den Rest ihrer Karriere in ihrer Inkompetenz.

Basierend auf diesem Prinzip heißt es in Peters Folgerung: "Mit der Zeit wird jeder Posten von einem Mitarbeiter besetzt, der nicht in der Lage ist, seine Aufgaben zu erfüllen."

Bevor er US-Präsident wurde, Woodrow Wilson war ein Professor. In seinem Aufsatz „The Study of Administration“ von 1887 schrieb Wilson, dass die Bürokratie ein rein professionelles Umfeld „ohne Treue zur flüchtigen Politik. “ Er argumentierte, dass die regelbasierte Unpersönlichkeit der Bürokratie sie zum idealen Modell für die Regierung mache Agenturen und dass die Natur der Arbeit eines Bürokraten es Bürokraten ermöglicht, von außen isoliert und politisch voreingenommen zu bleiben beeinflussen.

Der amerikanische Soziologe Robert K. hat 1957 in seiner Arbeit „Sozialtheorie und Sozialstruktur“ gearbeitet. Merton kritisierte frühere Theorien der Bürokratie. Er argumentierte, dass „trainierte Arbeitsunfähigkeit“ aufgrund von „Überkonformität“ letztendlich dazu führt, dass viele Bürokratien nicht mehr funktionieren. Er argumentierte auch, dass Bürokraten eher ihre eigenen Interessen und Bedürfnisse vor diejenigen stellen, die der Organisation zugute kommen würden. Darüber hinaus befürchtete Merton, dass Bürokraten, da sie bei der Anwendung von Regeln besondere Umstände ignorieren müssen, im Umgang mit der Öffentlichkeit „arrogant“ und „hochmütig“ werden könnten.

Merton, Robert K. "Sozialtheorie und Sozialstruktur." Enlarged Ed Edition, Free Press, 1. August 1968.

"Parkinson-Gesetz." The Economist, 19. November 1955.

"Peter-Prinzip." Business Dictionary, WebFinance Inc., 2019.

Weber, Max. "Wirtschaft und Gesellschaft." Band 1, Günther Roth (Herausgeber), Claus Wittich (Herausgeber), Erstausgabe, University of California Press, Oktober 2013.

Wilson, Woodrow. "Das Studium der Verwaltung." Political Science Quarterly, Vol. 2, Nr. 2, JSTOR, 29. Dezember 2010.