Tun Bundesvorschriften - das oft umstritten Regeln erlassen von Bundes Agenturen zur Umsetzung und Durchsetzung der verabschiedeten Gesetze Kongress - Steuerzahler mehr kosten als sie wert sind? Antworten auf diese Frage finden Sie in einem ersten Berichtsentwurf über Kosten und Nutzen der 2004 vom Weißen Haus veröffentlichten Bundesvorschriften Büro für Verwaltung und Haushalt (OMB).
In der Tat haben Bundesvorschriften oft mehr Auswirkungen auf das Leben der Amerikaner als die vom Kongress verabschiedeten Gesetze. Die Bundesvorschriften sind weitaus zahlreicher als die vom Kongress verabschiedeten Gesetze. Zum Beispiel hat der Kongress 2013 65 bedeutende Gesetzesentwürfe verabschiedet. Im Vergleich dazu erlassen die Bundesregulierungsbehörden in der Regel mehr als 3.500 Vorschriften pro Jahr oder etwa neun pro Tag.
Die Kosten der Bundesverordnung
Die zusätzlichen Kosten für die Einhaltung von Bundesvorschriften, die von Unternehmen und Branchen getragen werden, haben erhebliche Auswirkungen auf die US-Wirtschaft. Nach Angaben der US-Handelskammern kostet die Einhaltung der Bundesvorschriften US-Unternehmen jährlich über 46 Milliarden US-Dollar.
Natürlich geben Unternehmen ihre Kosten für die Einhaltung der Bundesvorschriften an die Verbraucher weiter. Im Jahr 2012 schätzten die Handelskammern, dass die Gesamtkosten für Amerikaner zur Einhaltung der Bundesvorschriften 1,806 Billionen US-Dollar oder mehr erreichten als die Bruttoinlandsprodukte Kanadas oder Mexikos.
Gleichzeitig haben die Bundesvorschriften jedoch messbare Vorteile für das amerikanische Volk. Hier kommt die Analyse der OMB ins Spiel.
"Detailliertere Informationen helfen Verbrauchern, intelligente Entscheidungen für die von ihnen gekauften Produkte zu treffen. Aus dem gleichen Grund hilft das Wissen über die Vorteile und Kosten von Bundesvorschriften den politischen Entscheidungsträgern, intelligentere Vorschriften zu fördern ", sagte Dr. John D. Graham, Direktor des OMB-Büros für Information und regulatorische Angelegenheiten.
Vorteile übertreffen die Kosten bei weitem, sagt OMB
Der Berichtsentwurf der OMB schätzt, dass wichtige Bundesvorschriften Vorteile von 135 bis 218 Milliarden US-Dollar pro Jahr bieten und die Steuerzahler zwischen 38 und 44 Milliarden US-Dollar kosten.
Die Bundesvorschriften zur Durchsetzung der EPA-Gesetze für saubere Luft und sauberes Wasser machten den größten Teil der regulatorischen Vorteile für die Öffentlichkeit aus, die im letzten Jahrzehnt geschätzt wurden. Auf die Vorschriften für sauberes Wasser entfielen Vorteile von bis zu 8 Milliarden US-Dollar bei Kosten von 2,4 bis 2,9 Milliarden US-Dollar. Die Vorschriften für saubere Luft erbrachten Leistungen in Höhe von bis zu 163 Milliarden US-Dollar, während die Steuerzahler nur etwa 21 Milliarden US-Dollar kosteten.
Kosten und Nutzen einiger anderer wichtiger Regulierungsprogramme des Bundes waren:
Energie: Energieeffizienz und erneuerbare Energie
Vorteile: 4,7 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,4 Milliarden US-Dollar
Gesundheits- und Personaldienstleistungen: Food and Drug Administration
Vorteile: 2 bis 4,5 Milliarden US-Dollar
Kosten: 482 bis 651 Millionen US-Dollar
Arbeit: Arbeitsschutzbehörde (OSHA)
Vorteile: 1,8 bis 4,2 Milliarden US-Dollar
Kosten: 1 Milliarde US-Dollar
Nationale Behörde für Straßenverkehrssicherheit (NTSHA)
Vorteile: 4,3 bis 7,6 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,7 bis 5,2 Milliarden US-Dollar
EPA: Clean Air Regulations
Vorteile: 106 bis 163 Milliarden US-Dollar
Kosten: 18,3 bis 20,9 Milliarden US-Dollar
EPA Clean Water Regulations
Vorteile: 891 bis 8,1 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,4 bis 2,9 Milliarden US-Dollar
Der Berichtsentwurf enthält detaillierte Kosten- und Nutzenzahlen zu Dutzenden wichtiger Regulierungsprogramme des Bundes sowie die Kriterien für die Erstellung der Schätzungen.
OMB empfiehlt Agenturen, die Kosten von Vorschriften zu berücksichtigen
Auch in dem Bericht ermutigte OMB alle Bundesregulierungsbehörden, ihre Kosten-Nutzen-Schätzung zu verbessern Techniken und Kosten und Nutzen für die Steuerzahler bei der Erstellung neuer Regeln und sorgfältig zu berücksichtigen Vorschriften. Insbesondere forderte OMB die Aufsichtsbehörden auf, den Einsatz von Kostenwirksamkeitsmethoden sowie Nutzen-Kosten-Methoden in der Regulierungsanalyse auszuweiten. Schätzungen unter Verwendung mehrerer Abzinsungssätze in der aufsichtsrechtlichen Analyse zu melden; und eine formale Wahrscheinlichkeitsanalyse von Nutzen und Kosten für Regeln anzuwenden, die auf unsicheren wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen und einen Einfluss von mehr als 1 Milliarde Dollar auf die Wirtschaft haben werden.
Agenturen müssen die Notwendigkeit neuer Vorschriften nachweisen
Der Bericht erinnerte die Aufsichtsbehörden auch daran, dass sie nachweisen müssen, dass ein Bedarf an den von ihnen geschaffenen Vorschriften besteht. Bei der Schaffung einer neuen Verordnung riet OMB: "Jede Agentur muss das Problem identifizieren, das sie angehen möchte (einschließlich, wo anwendbar, das Versagen privater Märkte oder öffentlicher Institutionen, die neue Maßnahmen der Agentur rechtfertigen) sowie die Bedeutung von dieses Problem."
Trump Trims Federal Regulations
Seit seinem Amtsantritt im Januar 2017 Präsident Donald Trump hat sein Wahlversprechen eingehalten, die Zahl der Bundesvorschriften zu senken. Am 30. Januar 2017 gab er eine oberster Befehl mit dem Titel „Reduzierung der Regulierung und Kontrolle der Regulierungskosten„Die Bundesbehörden anweisen, zwei bestehende Vorschriften für jede neue Verordnung aufzuheben und dies so zu tun, dass sich die Gesamtkosten der Vorschriften nicht erhöhen.
Nach einem Statusbericht aktualisieren Auf Befehl von Trump von der OMB übertreffen die Agenturen die Zwei-zu-Eins- und regulatorischen Obergrenzenanforderungen bei weitem und haben in den ersten acht Monaten des Geschäftsjahres 2017 ein Verhältnis von 22 zu 1 erreicht. Insgesamt, so die OMB, hätten die Agenturen 67 Vorschriften gekürzt und nur drei „bedeutende“ hinzugefügt.
Bis August 2017 hatte der Kongress die Gesetz zur Überprüfung des Kongresses 47 vom Präsidenten erlassene Vorschriften zu beseitigen Barack Obama. Darüber hinaus hatten die Agenturen freiwillig über 1.500 von Obamas Vorschriften zurückgezogen, die geprüft, aber noch nicht abgeschlossen wurden. Unter Trump zögerten die Agenturen im Allgemeinen eher, neue Vorschriften vorzuschlagen.
Um Unternehmen und Industrie bei der Bewältigung bestehender Vorschriften zu unterstützen, gab Trump die Straffung der Genehmigung und Verringerung der regulatorischen Belastungen für die inländische Fertigung am 24. Januar 2017. Diese Anordnung weist die Agenturen an, die Genehmigung der Umweltprüfung für Brücken-, Pipeline-, Transport-, Telekommunikations- und andere Infrastrukturverbesserungsprojekte durch den Bund zu beschleunigen.