In den Tagesordnungen der Repräsentantenhaus und SenatSie werden oft sehen, dass die Führer des Repräsentantenhauses oder des Senats eine Pro-forma-Sitzung für diesen Tag geplant haben. Was ist eine Pro-forma-Sitzung, was ist ihr Zweck und warum lösen sie manchmal politische Feuerstürme aus?
Wichtige Imbissbuden: Pro-Forma-Sitzungen
- Pro-forma-Sitzungen sind Sitzungen des US-Kongresses, die „nur in Form“ abgehalten werden. Entweder Haus des Kongresses kann Pro-forma-Sitzungen abhalten.
- Während der Pro-forma-Sitzungen werden keine Stimmen abgegeben und keine anderen gesetzgeberischen Geschäfte getätigt.
- Pro-forma-Sitzungen werden abgehalten, um die „Drei-Tage-Regel“ in Artikel I, Abschnitt 5 der US-Verfassung zu erfüllen. Die dreitägige Regel verbietet es jeder Kongresskammer, sich nicht länger als drei aufeinanderfolgende Kalendertage während eines Treffens zu treffen Kongresssitzung ohne die Zustimmung der anderen Kammer.
Der Begriff pro forma ist ein lateinischer Begriff, der "formell" oder "formell" bedeutet. Während jede Kongresskammer sie abhalten kann, finden Pro-forma-Sitzungen am häufigsten im Senat statt.
Normalerweise nein Gesetzgebungsgeschäft, wie die Einführung oder Debatte über Rechnungen oder Beschlüsse, wird während einer Pro-forma-Sitzung durchgeführt. Pro-forma-Sitzungen dauern daher selten länger als ein paar Minuten von Hammer zu Hammer.
Es gibt keine verfassungsrechtlichen Beschränkungen dafür, wie lange Pro-forma-Sitzungen dauern müssen oder welche Geschäfte in ihnen getätigt werden dürfen.
Während jeder anwesende Senator oder Vertreter eine Pro-forma-Sitzung eröffnen und leiten kann, ist die Teilnahme anderer Mitglieder nicht erforderlich. In der Tat werden die meisten Pro-forma-Sitzungen vor fast leeren Kammern des Kongresses durchgeführt.
Ein Senator oder Vertreter aus einem der nahe gelegenen Bundesstaaten Virginia, Maryland oder Delaware wird normalerweise ausgewählt Vorsitzende von Pro-forma-Sitzungen, da Mitglieder aus anderen Bundesstaaten normalerweise Washington, DC, verlassen haben, um Urlaub zu machen oder Treffen mit Mitgliedsgruppen in ihren Heimatbezirken oder Bundesstaaten.
Der offizielle Zweck von Pro-Forma-Sitzungen
Der offiziell erklärte Zweck für Pro-forma-Sitzungen ist die Einhaltung von Artikel I Abschnitt 5 der Verfassung, der dies verbietet Jede Kongresskammer kann sich ohne Zustimmung der anderen für mehr als drei aufeinanderfolgende Kalendertage vertagen Kammer. Geplante langfristige Pausen, die in den jährlichen Gesetzgebungskalendern für vorgesehen sind Sitzungen des KongressesB. die Sommerferien und Bezirksarbeitszeiten sind in der Regel durch den Durchgang einer gemeinsamen Resolution in beiden Kammern vorgesehen, in der die Vertagung erklärt wird.
Die zahlreichen inoffiziellen Gründe für die Abhaltung von Pro-forma-Kongresssitzungen führen jedoch häufig zu Kontroversen und politisch verletzten Gefühlen.
Der umstrittenere Zweck von Pro-Forma-Sitzungen
Während dies immer wieder zu Kontroversen führt, hält die Minderheitspartei im Senat häufig Pro-forma-Sitzungen ab, um dies zu verhindern President der vereinigten Staaten von machen “Pausentermine”Von Personen, die freie Stellen in Bundesämtern besetzen, für die die Zustimmung des Senats.
Der Präsident ist unter erlaubt Artikel II Abschnitt 2 der Verfassung, um Pausen Termine während Pausen oder Vertagungen des Kongresses zu machen. Personen, die durch Pausen ernannt werden, nehmen ihre Position ohne Zustimmung des Senats ein, müssen es aber sein vom Senat vor dem Ende der nächsten Kongresssitzung bestätigt oder wenn die Position wieder wird vakant.
Solange der Senat in Pro-forma-Sitzungen zusammentritt, wird der Kongress nie offiziell unterbrochen, wodurch der Präsident daran gehindert wird, Pausen zu vereinbaren.
Im Jahr 2012 machte Präsident Barak Obama in der Winterpause des Kongresses trotz einer Reihe von täglichen Pro-forma-Sitzungen, die von den Republikanern des Senats einberufen wurden, vier Ernennungen in den Pausen. Obama argumentierte damals, dass Pro-forma-Sitzungen die „verfassungsmäßige Autorität“ des Präsidenten für die Ernennung nicht blockieren. Obwohl Obama von den Republikanern herausgefordert wurde, wurden seine Ernennungen in der Pause schließlich vom demokratisch kontrollierten Senat bestätigt.