Einheitliche Exekutivtheorie und kaiserliche Präsidentschaft

Inwieweit kann die Macht des Präsidenten durch eingeschränkt werden? Kongress?

Einige glauben, dass der Präsident eine breite Macht besitzt, und zitieren diese Passage aus Artikel II, Abschnitt 1 der US-Verfassung:

Die Exekutivgewalt liegt bei einem Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika.

Und aus Abschnitt 3:

[H] er sorgt dafür, dass die Gesetze treu ausgeführt werden, und beauftragt alle Offiziere der Vereinigten Staaten.

Die Ansicht, dass der Präsident die totale Kontrolle über die Exekutive wird die einheitliche Exekutivtheorie genannt.

Unter dem George W. Bei der Interpretation der einheitlichen Exekutivtheorie durch die Bush-Regierung hat der Präsident die Autorität über die Mitglieder der Exekutive.

Er fungiert als CEO oder Oberbefehlshaberund seine Macht wird nur durch die US-Verfassung eingeschränkt, wie sie von der Justiz ausgelegt wird.

Der Kongress kann den Präsidenten nur durch Tadel, Amtsenthebung oder Verfassungsänderung zur Rechenschaft ziehen. Gesetze, die die Exekutive einschränken, haben keine Macht.

Historiker Arthur M. Schlesinger Jr. schrieb Die kaiserliche Präsidentschaft im Jahr 1973, Eine bahnbrechende Geschichte der Macht des Präsidenten, die sich auf eine umfassende Kritik an Präsident Richard Nixon konzentriert. Neue Ausgaben wurden 1989, 1998 und 2004 veröffentlicht, wobei spätere Verwaltungen einbezogen wurden.

Obwohl sie ursprünglich unterschiedliche Bedeutungen hatten, werden die Begriffe "kaiserliche Präsidentschaft" und "einheitliche Exekutivtheorie" jetzt synonym verwendet, obwohl erstere eher negative Konnotationen haben.

Präsident George W. Bushs Versuch, mehr Kriegsmächte zu erlangen, stellte eine beunruhigende Herausforderung für die amerikanischen bürgerlichen Freiheiten dar, aber die Herausforderung ist nicht beispiellos:

• Das Sedition Act von 1798 wurde von der Adams-Administration selektiv gegen Zeitungsautoren durchgesetzt, die Thomas Jefferson, seinen Herausforderer bei den Wahlen von 1800, unterstützten.
• Der allererste wegweisende Fall des Obersten Gerichtshofs der USA im Jahr 1803, Marbury v. Madison, begründete die Macht der Justiz durch die Beilegung eines Streits über die Gewaltenteilung zwischen dem Präsidenten und dem Kongress.
• Präsident Andrew Jackson widersetzte sich offen einem Urteil des Obersten Gerichtshofs - dem ersten, letzten und einzigen Mal, dass ein US-Präsident dies getan hat - in Worcester v. Georgia im Jahre 1832.
• Präsident Abraham Lincoln übernahm beispiellose Kriegsmächte und verletzte während des amerikanischen Bürgerkriegs in großem Umfang mehrere bürgerliche Freiheiten, einschließlich der Prozessrechte für US-Bürger.
• Während der ersten Roten Angst nach dem Ersten Weltkrieg unterdrückte Präsident Woodrow Wilson die Redefreiheit, deportierte Einwanderer aufgrund ihrer politischen Überzeugungen und ordnete massive verfassungswidrige Überfälle an. Seine Politik war so drakonisch, dass sie Demonstranten dazu inspirierte, 1920 die American Civil Liberties Union zu gründen.
• Während des Zweiten Weltkriegs, Präsident Franklin D. Roosevelt erließ eine Exekutivverordnung, in der die Zwangsinternierung von über 120.000 japanischen Amerikanern gefordert wurde sowie erzwungene Überwachung, Personalausweise und gelegentliche Umsiedlung von Einwanderern aus anderen als feindlich empfundenen Ländern Nationen.
• Präsident Richard Nixon setzte offen Strafverfolgungsbehörden der Exekutive ein, um seine politischen Gegner anzugreifen und im Fall von Watergate die kriminellen Aktivitäten seiner Anhänger aktiv zu vertuschen.
• Präsidenten Ronald Reagan, George H.W. Bush und Bill Clinton verfolgten aktiv die erweiterten Befugnisse des Präsidenten. Ein besonders beeindruckendes Beispiel war die Behauptung von Präsident Clinton, dass sitzende Präsidenten immun gegen Klagen sind, eine Position, die der Oberste Gerichtshof abgelehnt hat Clinton v. Jones in 1997.

Der Kongress verabschiedete mehrere Gesetze, die die Macht der Exekutive nach Nixons "imperialer Präsidentschaft" einschränkten.

Dazu gehörte das Independent Counsel Act, das es einem Mitarbeiter des Justizministeriums und damit technisch der Exekutive ermöglicht Zweigstelle, um außerhalb der Autorität des Präsidenten zu operieren, wenn Ermittlungen des Präsidenten oder anderer Beamter der Exekutive durchgeführt werden.

Der Oberste Gerichtshof befand das Gesetz als verfassungsrechtlich Morrison v. Olson im Jahr 1988.

Obwohl die Konzepte der einheitlichen Exekutive und der kaiserlichen Präsidentschaft am häufigsten mit Republikanern in Verbindung gebracht werden, arbeitete Präsident Bill Clinton auch daran, die Befugnisse des Präsidenten zu erweitern.

Am bemerkenswertesten war sein erfolgreicher Versuch, den Kongress davon zu überzeugen, das Veto-Gesetz von 1996 zu verabschieden. Dies ermöglicht es dem Präsidenten, selektiv gegen bestimmte Teile eines Gesetzentwurfs ein Veto einzulegen, ohne das gesamte Veto einzulegen Rechnung.

Der Oberste Gerichtshof hat das Gesetz in niedergeschlagen Clinton v. Stadt von New York In 1998.

Die Unterzeichnungserklärung des Präsidenten ähnelt dem Veto der Werbebuchung dahingehend, dass ein Präsident eine Gesetzesvorlage unterzeichnen und gleichzeitig angeben kann, welche Teile der Gesetzesvorlage er tatsächlich durchsetzen möchte.

• Bis zur Zeit der Reagan-Administration waren nur 75 Unterzeichnungserklärungen abgegeben worden. Präsident Andrew Jackson gab nur einen heraus.
• Präsidenten Reagan, G.H.W. Bush und Clinton gaben insgesamt 247 Unterzeichnungserklärungen ab.
• Präsident George W. Busch allein gab mehr als 130 Unterzeichnungserklärungen ab, die tendenziell umfassender waren als die seiner Vorgänger.
• Präsident Barack Obama gab 36 Unterzeichnungserklärungen ab, obwohl er 2007 darauf hinwies, dass er dieses Tool ablehnte und es nicht überbeanspruchen würde.
• Präsident Donald Trump hatte bis 2019 mehr als 40 Unterzeichnungserklärungen abgegeben.

Der umstrittenste von Präsident George W. Bushs Unterzeichnungserklärungen waren einem von Sen ausgearbeiteten Gesetz gegen Folter beigefügt. John McCain (R-Arizona):

Die Exekutive muss (die Änderung des McCain-Häftlings) in einer Weise auslegen, die mit der verfassungsmäßigen Befugnis des Präsidenten zur Überwachung der einheitlichen Exekutive vereinbar ist... Dies wird dazu beitragen, das gemeinsame Ziel des Kongresses und des Präsidenten zu erreichen... das amerikanische Volk vor weiteren Terroranschlägen zu schützen.