Der Internationale Währungsfonds

Der Internationale Währungsfonds (IWF) ist eine internationale Finanzorganisation, der 190 Mitgliedsländer angehören. Der IWF hat seinen Hauptsitz in Washington, D.C. und arbeitet daran, die globale monetäre Zusammenarbeit zu fördern, die Finanzstabilität zu sichern, einen fairen internationalen Handel ermöglichen, eine hohe Beschäftigung und ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum fördern und die Armut in der Umgebung verringern Welt.

Geschichte des IWF

Der IWF wurde ursprünglich als zentrales Element des Bretton-Woods-System Vertrag 1944. In der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, Erster Weltkrieg Und Zweiter Weltkrieg verursachte enorme menschliche, physische und wirtschaftliche Zerstörungen in Europa und a Weltwirtschaftskrise die von 1921 bis 1941 zu wirtschaftlicher Verwüstung in Europa und den Vereinigten Staaten führte. Zusammen mit den Vereinigten Staaten legte das Bretton-Woods-System der Geldverwaltung von 1944 die Regeln fest für Handels- und Finanzbeziehungen zwischen Kanada, mehreren westeuropäischen Ländern, Australien und Japan.

Als Länder stark angehoben Barrieren Freihandel In dem Versuch, ihre angeschlagenen Volkswirtschaften wiederzubeleben, verloren die nationalen Währungen an Wert und der Welthandel ging stark zurück. Diese einseitigen, oft schädlichen Maßnahmen entfachten den Wunsch, ein neues internationales Währungssystem zu schaffen, das: (1) die Wechselkurse stabilisieren würde, ohne die Währungen vollständig zu stützen Gold statt Papiergeld; (2) reduzieren die Häufigkeit und Schwere von Handelsbilanzdefizite; und (3) wirtschaftlich destruktive eliminieren protektionistische Handelspolitik, wie zum Beispiel Tarife, Subventionen, Importquoten oder andere Beschränkungen – und das alles, während, soweit praktikabel, die Fähigkeit jedes Landes aufrechterhalten wird, unabhängig zu werden und zu streben Geldpolitik.

In dem Versuch, eine multilateral vereinbarte Lösung zu erreichen, trat im Juli 1944 die UN-Währungs- und Finanzkonferenz in Bretton Woods, New Hampshire, USA, zusammen. Vertreter aus 44 Ländern entwarfen Vereinbarungen für einen vorgeschlagenen Internationalen Währungsfonds, der das neue internationale Währungssystem überwachen würde. Die Verfasser hofften, dass das neue Währungssystem von Bretton Woods, das auf der Aufrechterhaltung konvertierbarer und flexibler Währungen zu stabilen Wechselkursen basiert, den Welthandel, Investitionen und Wirtschaftswachstum fördern würde.

Das neue System erwartete von Ländern mit vorübergehend moderaten Zahlungsbilanzdefiziten, dass sie ihre Defizite durch die Aufnahme von Fremdwährungen finanzieren des IWF, anstatt Handelskontrollen, Abwertungen oder deflationäre Wirtschaftspolitiken aufzuerlegen, die ihre wirtschaftlichen Probleme auf andere ausweiten könnten Länder. Deflation, als Gegenteil von Inflation, tritt auf, wenn das Preisniveau in einen wirtschaftlichen Rückgang gerät, bei dem die Menschen lieber Bargeld horten, anstatt es für Waren auszugeben, die in Zukunft billiger werden. Deflation ist ein ernstes wirtschaftliches Problem, das eine Krise verschlimmern und eine Rezession in eine ausgewachsene Depression verwandeln kann.

Der amerikanische Delegierte und hochrangige Beamte des US-Finanzministeriums, Harry Dexter White, stellte sich einen IWF vor, der ähnlich wie ein IWF funktionierte traditionelle Bank und stellte sicher, dass ihre Kredite mit angemessener Sicherheit gewährt wurden, dass die kreditnehmenden Länder ihre Schulden zurückzahlen konnten Zeit. Der größte Teil von Whites Plan wurde in die in Bretton Woods angenommenen endgültigen Akte aufgenommen. Im Gegensatz dazu der britische Ökonom John Maynard Keynes, dessen Ideen Theorie und Praxis grundlegend verändern würden Makroökonomie und die Wirtschaftspolitik der Regierungen, die sich vorstellten, dass der IWF ein Genossenschaftsfonds wäre, aus dem die Mitgliedstaaten schöpfen könnten, um Wirtschaftstätigkeit und Beschäftigung in Krisenzeiten aufrechtzuerhalten. Keynes' Ansicht schlug einen IWF vor, der den Regierungen half, so zu handeln, wie es die Regierung der Vereinigten Staaten während der Präsidentschaft getan hatte Franklin D. RooseveltsNeues Geschäft Reaktion auf die große Rezession der 1930er Jahre.

Nachdem die Satzung von Bretton Woods von 29 der 44 anwesenden Länder ratifiziert worden war, trat sie am 27. Dezember 1945 in Kraft. Im folgenden Jahr trat der Gouverneursrat des Fonds in den Vereinigten Staaten in Savannah, Georgia, zusammen, um Satzungen zu verabschieden und das erste Exekutivdirektorium des IWF zu wählen. Die Gouverneure stimmten dafür, den ständigen Hauptsitz des Fonds in Washington, D.C. zu errichten, wo sich seine 12 ursprünglichen Exekutivdirektoren zum ersten Mal im Mai 1946 trafen. Die eigentlichen Finanzoperationen des IWF begannen im folgenden Jahr. Am 8. Mai 1947 nahm Frankreich als erstes Land Geld vom IWF auf.

Als eine der Schlüsselorganisationen des internationalen Wirtschaftssystems wurde der IWF entwickelt, um eine Kombination aus Freihandel und der Freiheit der Staaten zur Erweiterung zu unterstützen ihre Bereitstellung von Wohlfahrt und die Regulierung ihrer Volkswirtschaften zur Verringerung der Arbeitslosigkeit, die Grundlage des eingebetteten Liberalismus, wie er vom Ende des Zweiten Weltkriegs bis zum Ende des Zweiten Weltkriegs bestand 1970er.

20. Jahrhundert

Während des gesamten 20. Jahrhunderts nahm der Einfluss des IWF auf die Weltwirtschaft stetig zu, da er immer mehr Mitgliedsländer ansammelte. Dieser Anstieg resultierte größtenteils aus der Erlangung der politischen Unabhängigkeit vieler afrikanischer Länder und der Auflösung der Sowjetunion 1991, die zur Anerkennung der Unabhängigkeit mehrerer Staaten führte, die ehemals unter dem Einflussbereich der Sowjetunion standen.

Als er seine Tätigkeit aufnahm, basierte der IWF seine Kreditzinsen auf Wechselkursen – dem Wert der Währung einer Nation gegenüber der Währung einer anderen Nation. Wie viele US-Dollar braucht man zum Beispiel, um einen Euro zu kaufen? Am 3. Juni 2022 beträgt der Wechselkurs 1,0721, was bedeutet, dass man 1,0721 $ braucht, um einen Euro zu kaufen. Dieses System galt bis 1971, als die Regierung der Vereinigten Staaten die Konvertibilität des US-Dollars in Gold stoppte. Diese Änderung, bekannt als „Nixon Shock“, brachte damals wieder Fiat-Geld in US-Währung – so wie es seitdem geblieben ist. Fiat-Geld ist eine von der Regierung ausgegebene Währung, die nicht durch eine physische Ware wie Gold oder Silber gedeckt ist, sondern durch die Regierung, die sie ausgegeben hat.

21. Jahrhundert

In den frühen 2000er Jahren stellte der IWF Argentinien während seiner großen Depression von 1998 bis 2002 und Uruguay nach seiner Bankenkrise im Jahr 2002 zwei große Kreditpakete zur Verfügung. Mitte der 2000er Jahre war die Kreditvergabe des IWF jedoch auf den niedrigsten Anteil der Welt gefallen BIP seit den 1970er Jahren.

Ab Januar 2012 waren Griechenland, Portugal, Irland, Rumänien und die Ukraine die größten Kreditnehmer des IWF.

Ende März 2014 sicherte der IWF nach der Revolution der Würde des Landes einen Rettungsfonds in Höhe von 18 Milliarden US-Dollar für die provisorische Regierung der Ukraine.

Reaktion auf die Coronavirus-Pandemie

Während der IWF Ende 2019 das globale Wachstum auf 3,4 % geschätzt hatte, gab er 2020 eine weitaus pessimistischere Einschätzung ab Prognose, dass aufgrund des Ausbruchs der Coronavirus-Pandemie im November 2020 die Weltwirtschaft schrumpfen würde 4.4%.

Im März 2020 gab der IWF bekannt, dass er bereit sei, als Reaktion auf die Pandemie 1 Billion US-Dollar zu mobilisieren. Dies geschah zusätzlich zu dem zwei Wochen zuvor angekündigten 50-Milliarden-Dollar-Fonds, von dem der Iran bereits 5 Milliarden US-Dollar angefordert hatte. Am 28. März 2020 sagte das Vereinigte Königreich 150 Millionen Pfund (183 Millionen US-Dollar) für den Katastrophenhilfefonds des IWF zu. Einen Tag zuvor hatte der IWF angekündigt, dass „mehr als 80 arme und mittlere Einkommensländer“ Rettungspakete zur Bekämpfung des Coronavirus beantragt hätten.

Am 13. April 2020 sagte der IWF, dass er „25 Mitgliedsländern im Rahmen seines Katastrophenschutz- und Hilfstreuhandprogramms einen sofortigen Schuldenerlass gewähren würde.

Bis November 2020 warnte der Fonds davor, dass die wirtschaftliche Erholung ins Stocken geraten könnte, da die COVID-19-Infektionen wieder zuzunehmen begannen und dass mehr wirtschaftliche Hilfe benötigt würde.

Am 8. April 2021 erklärte die geschäftsführende Direktorin des IWF, Kristalina Georgieva: „Die Weltwirtschaft steht auf festeren Füßen, da Millionen von Menschen von Impfstoffen profitieren. Aber während die Erholung im Gange ist, geraten zu viele Länder ins Hintertreffen und die wirtschaftliche Ungleichheit nimmt zu.“ Infolgedessen fuhr Georgieva fort: „Starke Politik Maßnahmen sind erforderlich, um allen eine faire Chance zu geben – eine Chance, die Pandemie überall zu beenden, und eine Chance auf eine bessere Zukunft für gefährdete Menschen und Länder.“

Wie es funktioniert

Der IWF ist seiner fast weltweiten Mitgliedschaft von 190 Ländern gegenüber sowohl rechenschaftspflichtig als auch geleitet. Der Gouverneursrat ist das höchste Entscheidungsgremium des IWF. Er besteht aus einem Gouverneur und einem stellvertretenden Gouverneur aus jedem Mitgliedsland. Der Gouverneur wird vom Mitgliedsland ernannt und ist normalerweise der Finanzminister oder der Chef der Zentralbank. Der Geschäftsführende Direktor ist Leiter des IWF-Stabs und Vorsitzender des 24-köpfigen Exekutivrats, der die tägliche Arbeit des IWF beaufsichtigt. Der Geschäftsführende Direktor ist Leiter des IWF-Stabs und Vorsitzender des Exekutivdirektoriums und wird von vier stellvertretenden Geschäftsführenden Direktoren unterstützt.

Die Hauptaufgaben des IWF sind die Kreditvergabe, die Überwachung der Wirtschaftslage und die technische Unterstützung der Mitgliedsländer.

Ausleihe

Wie in der ursprünglichen Satzung von Bretton Woods aus dem Jahr 1944 vorgesehen, besteht die Hauptfunktion des IWF darin Bereitstellung von Krediten – einschließlich Notfalldarlehen – für Mitgliedsländer mit tatsächlichen oder potenziellen Zahlungsbilanzen Probleme. Ziel ist es, den kreditnehmenden Ländern dabei zu helfen, ihre Reserven an internationalen Mitteln wieder aufzubauen, ihre Währungen zu stabilisieren, weiterhin für Importe zahlen und die Bedingungen für ein starkes Wirtschaftswachstum wiederherstellen, während die Basiswerte korrigiert werden Probleme.

Die Kreditressourcen des IWF stammen hauptsächlich aus Geldern, die Länder als Kapitalzeichnung zahlen, wenn sie Mitglieder werden. Jedem Mitgliedsland des IWF wird eine „Quote“ zugewiesen, die weitgehend auf seiner relativen Position in der Weltwirtschaft basiert. Länder können dann aus diesem Pool Geld leihen, wenn sie in finanzielle Not geraten. Der IWF führt regelmäßig allgemeine Überprüfungen der Quoten durch, um die Angemessenheit der Gesamtquoten und ihre Verteilung auf die Mitglieder zu beurteilen. Die jüngste Erhöhung der Gesamtquoten auf 651 Milliarden US-Dollar wurde im Rahmen der 14. Überprüfung vereinbart und trat im Januar 2016 in Kraft. Das größte Mitglied des IWF sind die Vereinigten Staaten mit einer derzeitigen Quote von etwa 118 Milliarden US-Dollar.

IWF-Darlehen werden bedingt auf der Grundlage einer Reihe von Richtlinien vergeben, die der IWF im Austausch für finanzielle Unterstützung verlangt. Während der IWF keine Sicherheiten von Ländern für Kredite verlangt, verlangt er von der um Hilfe ersuchenden Regierung, dass sie ihre makroökonomischen Ungleichgewichte in Form von politischen Reformen korrigiert. Wenn die Bedingungen nicht erfüllt sind, können die Mittel einbehalten werden. Das Konzept der Konditionalität wurde 1952 in einem Vorstandsbeschluss eingeführt und später in die Satzung aufgenommen.

Überwachung

Als wesentlicher Bestandteil der Bewertung zukünftiger Finanzierungsniveaus verfolgt der IWF das globale Währungssystem genau und internationale Wirtschaftsentwicklungen, um Risiken zu identifizieren und Strategien für Wachstum und finanzielle Stabilität zu empfehlen. Auf diese Weise kann der Fonds die Gesundheit und Wirksamkeit der Wirtschafts- und Finanzpolitik seiner 190 Mitgliedsländer überprüfen. Bei Bedarf identifiziert der IWF mögliche Risiken für die wirtschaftliche Stabilität seiner Mitgliedsländer und berät deren Regierungen zu möglichen politischen Anpassungen, die diese Risiken beseitigen könnten.

Technische Unterstützung

Der IWF nutzt sein umfassendes Finanzwissen, das von der Besteuerung über Zentralbankoperationen bis hin zur Berichterstattung über makroökonomische Daten reicht, und bietet Regierungen technische Unterstützung und Schulungen. Diese Schulungen und Unterstützung helfen den Zentralbanken, Finanzministerien, Steuerverwaltungen und Aufsichtsbehörden des Finanzsektors der Mitgliedsländer, sich mit Querschnittsthemen zu befassen, wie z Einkommensungleichheit, Geschlechtergleichheit, Korruption u Klimawandel.

Kritik und Probleme

Viele Wissenschaftler haben Bedenken geäußert, dass die Entscheidungsfindung des IWF stärker von politischen Bedenken beeinflusst wird als von bewährten und klar definierten globalen makroökonomischen Richtlinien.

Fast seit seiner Gründung wurde der IWF als amerikanisch und europäisch dominiert kritisiert. Diese Wahrnehmung hat zu dem geführt, was einige Kritiker als „Entrechtung der Welt“ von der wichtigsten Führung des IWF bezeichnet haben. Raúl Prebisch, der Gründungs-Generalsekretär der UN-Konferenz für Handel und Entwicklung (UNCTAD), schrieb, dass einer der „ Ein auffälliger Mangel der allgemeinen Wirtschaftstheorie [des IWF] aus Sicht der Peripherie ist ihr falsches Verständnis von Universalität."

Als mächtigstes Mitgliedsland des IWF reicht der weltweite Einfluss der Vereinigten Staaten sogar bis in die Entscheidungsfindung des Fonds über einzelne Kreditvereinbarungen. Die Vereinigten Staaten haben sich in der Vergangenheit offen dagegen ausgesprochen, das zu verlieren, was US-Finanzminister Jacob Lew beschrieben hat 2015 als seine „Führungsrolle“ beim IWF und die „Fähigkeit der Vereinigten Staaten, internationale Normen zu gestalten und Praktiken Methoden Ausübungen."

Während des größten Teils der Geschichte des IWF waren Schwellenmärkte in seiner Stimmrechtsstruktur unterrepräsentiert. Zum Beispiel war Chinas Stimmenanteil der sechstgrößte, obwohl es das bevölkerungsreichste Mitgliedsland ist. Ebenso war der Stimmenanteil Brasiliens geringer als der von Belgien. Reformen, um den Schwellenländern mehr Macht zu geben, wurden am vereinbart G20 Gipfel 2010. Die Reformen konnten jedoch nicht verabschiedet werden, bis sie vom Kongress der Vereinigten Staaten ratifiziert wurden, da 85% des Fonds es waren Für das Inkrafttreten der Reformen war Stimmrecht erforderlich, und die USA hielten mehr als 16% der Stimmrechte am Zeit. Nach wiederholter Kritik ratifizierten die Vereinigten Staaten Ende 2015 schließlich die Wahlrechtsreform. Trotz dieser Reformen behielten die Vereinigten Staaten ihren IWF-Stimmenanteil bei über 16 %.

Unterstützung von Diktaturen

Seit Ende des Kalten Krieges wurden die politischen Entscheidungsträger des IWF dafür kritisiert, dass sie dazu beigetragen haben, Länder zu unterstützen, die von regiert werden Militärdiktaturen die freundlich zu amerikanischen und europäischen Konzernen waren. Zum Beispiel die Herrschaft von Mobutu Sese Seko in Zaire und die Herrschaft von Nicolae Ceausescu über Rumänien. Zaire erhielt ein beträchtliches IWF-Darlehen trotz eines Berichts seines Gesandten Erwin Blumenthal, in dem tief verwurzelte Korruption und Veruntreuung sowie die Unfähigkeit des Landes, Darlehen zurückzuzahlen, detailliert beschrieben wurden. Kritiker behaupten auch, dass der IWF Menschen- und Arbeitsrechtsverletzungen im Allgemeinen gleichgültig oder feindselig gegenübersteht. Die Kontroverse hat dazu beigetragen, die Anti-Globalisierungsbewegung zu entfachen.

Verteidiger dieser IWF-Politik argumentieren, dass wirtschaftliche Stabilität eine Voraussetzung für Demokratie ist. Kritiker heben jedoch verschiedene Beispiele hervor, in die demokratisierte Länder nach Erhalt von IWF-Darlehen gestürzt sind.

Am 28. Juni 2021 genehmigte der IWF Uganda unter Diktator General Kaguta Museveni trotz Protesten von Ugandern, die in Washington, London und Südafrika marschierten, ein Darlehen in Höhe von 1 Milliarde US-Dollar.

Zugang zu Nahrung

Mehrere Zivilgesellschaft Organisationen haben die Politik des IWF wegen ihrer Auswirkungen auf den Zugang zu Nahrungsmitteln, insbesondere in Entwicklungsländern, kritisiert. Im Oktober 2008 ehemaliger Präsident der Vereinigten Staaten Bill Clinton hielt eine Rede vor der Vereinte Nationen am Welternährungstag, in dem er die Weltbank und den IWF für ihre Ernährungs- und Landwirtschaftspolitik kritisiert:

„Wir brauchen die Weltbank, den IWF, alle großen Stiftungen und alle Regierungen, die zugeben, dass wir alle 30 Jahre lang alles vermasselt haben, einschließlich mir, als ich Präsident war“, sagte Clinton. „Wir haben uns geirrt zu glauben, dass Lebensmittel wie andere Produkte im internationalen Handel sind und wir alle zu einer verantwortungsvolleren und nachhaltigeren Form der Landwirtschaft zurückkehren müssen.“

Der multinationale Think Tank Foreign Policy in Focus beispielsweise machte ein „wiederkehrendes Muster“ in der Agrarmarktpolitik des IWF verantwortlich. „Die Destabilisierung der bäuerlichen Produzenten durch einen Doppelschlag der Strukturanpassungsprogramme von IWF und Weltbank, die die staatlichen Investitionen in die Land, gefolgt von dem massiven Zustrom subventionierter Agrarimporte aus den USA und der Europäischen Union, nachdem das WTO-Agrarabkommen aufgehebelt wurde Märkte."

Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit

Laut einer Studie von PLOS Medicine aus dem Jahr 2009 führten die strengen Auflagen des IMF zu Tausenden von Tuberkulose-Toten in Osteuropa. In seinem 2009 erschienenen Buch The Deadly Ideas of Neoliberalism: How the IMF has Undermined Public Health and the Fight Against AIDS behauptete der Gelehrte und Autor Rick Rowden, dass der Fonds Die Tendenz, Wert auf eine niedrige Inflation und minimale Haushaltsdefizite zu legen, hat die Entwicklungsländer daran gehindert, langfristige Investitionen in die öffentliche Gesundheit zu erhöhen Infrastruktur. Rowden gibt an, dass die Folgen chronisch unterfinanzierte öffentliche Gesundheitssysteme waren, die ein „Gehirn“ angeheizt haben Abwanderung" von medizinischem Personal, die alle die öffentliche Gesundheit und den Kampf gegen HIV/AIDS in der Entwicklung untergraben haben Länder.

2016 veröffentlichte die Finanz- und Entwicklungsabteilung des IWF einen Bericht mit dem Titel „Neoliberalism: Oversold?“. was, während es einige Aspekte der "neoliberalen Agenda" lobt, andeutet dass der Fonds die fiskalische Sparpolitik und die finanzielle Deregulierung „übertrieben“ hat, von denen sie behaupten, dass sie sowohl die Finanzkrisen als auch die wirtschaftliche Ungleichheit in der ganzen Welt verschlimmert haben Welt. Die neoliberale Agenda betont verstärkten Wettbewerb – erreicht durch Deregulierung und die Öffnung der Binnenmärkte, einschließlich der Finanzmärkte ausländische Konkurrenz und eine geringere Rolle für den Staat – erreicht durch Privatisierung und Beschränkungen der Fähigkeit der Regierungen, Haushaltsdefizite zu führen und Schulden anhäufen.

Auswirkungen auf die Umwelt

Die IWF-Politik wurde dafür kritisiert, dass sie es verschuldeten Ländern erschwert, die Genehmigung umweltschädlicher Projekte zu vermeiden – wie Öl-, Kohle- und waldzerstörende Holz- und Landwirtschaftsprojekte – die Einnahmen generieren, die für ihre Amortisation erforderlich sind Darlehen.

Zum Beispiel musste sich Ecuador wiederholten IWF-Empfehlungen widersetzen, eine verstärkte Abholzung zuzulassen, um den Schutz seiner Regenwälder zu verfolgen. Der IWF erkannte dieses Paradoxon in seinem Bericht „Finanzierung der Reaktion auf den Klimawandel“ von 2010 an, in dem die Gründung von IMF Green vorgeschlagen wurde Finanzprogramm, ein Mechanismus zur direkten Ausgabe von Sonderziehungsrechten, um für die Vermeidung von Klimaschäden und möglicherweise andere ökologische Zwecke zu zahlen Schutz.

Quellen

• Dosman, J. Edgar. „Das Leben und die Zeiten von Raúl Prebisch, 1901-1986.“ McGill-Queen University Press, 2008, ISBN-10: 0773534121.
• Stucker, David. "Programme des Internationalen Währungsfonds und Tuberkulose-Ergebnisse in postkommunistischen Ländern." PLOS-Medizin, 22. Juli 2008, https://journals.plos.org/plosmedicine/article? id=10.1371/journal.pmed.0050143#.
• Rowden, Rick. „Die tödlichen Ideen des Neoliberalismus: Wie der IWF die öffentliche Gesundheit und den Kampf gegen AIDS untergraben hat.“ Zed Books, 2009, ISBN 978-1-84813-284-9.
• Ostry, Jonathan D. „Neoliberalismus: Überverkauft?“ Finanzen und Entwicklung des IWF, Juni 2016, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2016/06/pdf/ostry.pdf.
• Udland, Myles. „IWF: Die letzte Generation der Wirtschaftspolitik war möglicherweise ein völliger Fehlschlag.“ Geschäftseingeweihter, 27. Mai 2016, https://www.businessinsider.com/imf-neoliberalism-warnings-2016-5.
• Bredenkamp, ​​Hugh. „Finanzierung der Reaktion auf den Klimawandel.“ Internationaler Währungsfonds, 25. März 2010, https://www.imf.org/external/pubs/ft/spn/2010/spn1006.pdf.