Sequestrierung ist die Methode der Bundesregierung, bei den meisten Programmen und Agenturen während des Budgetierungsprozesses obligatorische Ausgabenkürzungen vorzunehmen. Mitglieder des Kongresses verwenden Sequestrierung, um die Ausgaben auf breiter Front zu reduzieren, wenn die Regierung jährliches Defizit erreicht einen Punkt, der für sie nicht akzeptabel ist. Der Kongress verhängte bis 2021 Ausgabenobergrenzen für diskretionäre Teile der Bundesausgaben, mit denen die Steuerzahler in fast einem Jahrzehnt etwa 1,2 Billionen US-Dollar einsparen sollten.
Sequestrierungsdefinition
Der Congressional Research Service definiert die Sequestrierung folgendermaßen:
"Im Allgemeinen bedeutet Sequestrierung die dauerhafte Aufhebung der Haushaltsmittel um einen einheitlichen Prozentsatz. Darüber hinaus wird diese einheitliche prozentuale Reduzierung auf alle Programme, Projekte und Aktivitäten innerhalb eines Haushaltskontos angewendet. Die derzeitigen Sequestrierungsverfahren, wie in früheren Iterationen solcher Verfahren, sehen jedoch Ausnahmen und Sonderregeln vor. Das heißt, bestimmte Programme und Aktivitäten sind von der Sequestrierung ausgenommen, und bestimmte andere Programme unterliegen besonderen Regeln für die Anwendung eines Sequesters.
Was ist von der Sequestrierung betroffen?
Wenn der Kongress Sequestrierung einsetzt, werden sowohl militärische als auch nichtmilitärische Ausgaben gekürzt, einschließlich wichtiger sozialer Programme wie Medicare. Die meisten obligatorischen Ausgabenkürzungen stammen von nichtmilitärischen Stellen und Programmen in den Landwirtschaftsministerien. Handel, Bildung, Energie, Umweltschutz, Gesundheits- und Sozialwesen, Heimatschutz, NASA und Transport.
Was ist von der Sequestrierung nicht betroffen?
Einige Programme - vor allem für Senioren, Veteranen und Arme - sind von Kürzungen bei der Beschlagnahme ausgenommen. Dazu gehören Sozialversicherung, Veteranenangelegenheiten, Medicaid, Lebensmittelmarken und Zusätzliches Sicherheitseinkommen. Medicare unterliegt jedoch automatischen Schnitten unter Sequestrierung. Die Ausgaben können jedoch nicht um mehr als 2 Prozent gesenkt werden. Ebenfalls von der Sequestrierung ausgenommen sind Kongressgehälter. Auch wenn Bundesarbeiten beurlaubt oder entlassen werden, um Geld zu sparen, werden gewählte Beamte dennoch bezahlt.
Sequestrierungsverlauf
Die Idee, automatische Ausgabenkürzungen im Bundeshaushalt einzuführen, wurde erstmals durch das Gesetz über die Kontrolle des ausgeglichenen Haushalts und des Notstandsdefizits von 1985 umgesetzt. Sequestrierung wird jedoch selten eingesetzt, da negative Ausgabenkürzungen negative Auswirkungen auf Programme und Dienstleistungen für die Bürger haben. Selbst wenn der Kongress Sequestrierung einsetzt, tut er dies als politisches Instrument, um freiwillige Ausgabenkürzungen zu erzwingen, und lässt häufig nicht zu, dass die vollständigen Kürzungen wirksam werden.
Moderne Beispiele für die Sequestrierung
Der jüngste Sequester wurde im Budget Control Act von 2011 verwendet, um den Kongress zu ermutigen, das jährliche Defizit bis Ende 2012 um 1,2 Billionen US-Dollar zu senken. Als der Gesetzgeber dies versäumte, löste das Gesetz automatische Budgetkürzungen des nationalen Sicherheitsbudgets 2013 aus. Ein Superkongress, der sich aus einer ausgewählten Gruppe von 12 Mitgliedern des US-Repräsentantenhauses und des US-Senats zusammensetzt, wurde 2011 ausgewählt, um Möglichkeiten zur Reduzierung des US-Repräsentantenhauses zu ermitteln Staatsverschuldung um 1,2 Billionen US-Dollar über 10 Jahre. Der Superkongress konnte jedoch keine Einigung erzielen. Die in der Gesetzgebung von 2011 festgelegten Sequestrierungskürzungen wurden 2013 wirksam und dauern bis 2021 an.
Opposition gegen Sequestrierung
Kritiker der Sequestrierung sagen, dass Ausgabenkürzungen die nationale Sicherheit durch Kürzungen des Verteidigungsministeriums bedrohen und der Wirtschaft schaden, weil Bundesarbeiten häufig beurlaubt oder entlassen werden. "Diese Kürzungen werden es schwieriger machen, unsere Wirtschaft zu stärken und Arbeitsplätze zu schaffen, indem sie unsere Fähigkeit beeinträchtigen, in wichtige Prioritäten wie Bildung zu investieren. Forschung und Innovation, öffentliche Sicherheit und militärische Bereitschaft ", sagte Präsident Barack Obama, der bei den Kürzungen der Sequestrierung im Jahr 2013 im Amt war in Kraft getreten.