Definition und Anwendung von Executive Orders

Eine Presidential Executive Order (EO) ist eine Richtlinie, die Bundesbehörden, Abteilungsleitern oder anderen Bundesangestellten von der President der vereinigten Staaten unter seiner gesetzliche oder verfassungsmäßige Befugnisse.

In vielerlei Hinsicht ähneln Anordnungen des Präsidenten der Geschäftsführung schriftlichen Anordnungen oder Anweisungen, die der Präsident eines Unternehmens seinen Abteilungsleitern oder Direktoren erteilt.

30 Tage nach Veröffentlichung im Bundesregister werden die Verfügungen der Exekutive wirksam. Während sie das umgehen US Kongress und der Standard GesetzgebungsverfahrenKein Teil einer Durchführungsverordnung darf die Agenturen anweisen, illegale oder verfassungswidrige Aktivitäten durchzuführen.

Die erste anerkannte Ausführungsverordnung wurde vom Präsidenten erlassen George Washington am 8. Juni 1789 in Form eines Briefes an die Leiter aller Bundesabteilungen, in dem sie angewiesen wurden, „mich mit einem vollen, beeindrucken präzise und eindeutige allgemeine Vorstellung von den Angelegenheiten der Vereinigten Staaten. “ Seitdem alle US-Präsidenten mit Ausnahme von

Die Praxis der Nummerierung und offiziellen Dokumentation von Ausführungsverordnungen als solche begann erst 1907, als das Außenministerium das heutige Nummerierungssystem einführte. Bei rückwirkender Anwendung des Systems hat die Agentur die „Executive Order Establishment a Provisional“ benannt Gericht in Louisiana “, herausgegeben von Präsident Abraham Lincoln am 20. Oktober 1862 als„ Exekutive der Vereinigten Staaten Bestellung 1. ”

Die vielleicht wirkungsvollste und sicherlich berühmteste Exekutivverordnung war die Emanzipationserklärung ausgestellt vom Präsidenten Abraham Lincoln am 1. Januar 1863 wies er alle Behörden der Bundesregierung an, die 3,5 Millionen afroamerikanischen Sklaven, die in den abgesonderten konföderierten Staaten festgehalten werden, als freie Männer und Frauen zu behandeln.

Präsidenten erteilen in der Regel Ausführungsverordnungen für einen der folgenden Zwecke:
1. Betriebsführung der Exekutive
2. Betriebsführung von Bundesbehörden oder Beamten
3. Erfüllung gesetzlicher oder verfassungsmäßiger Aufgaben des Präsidenten

• Im Jahr 1970 Präsident Richard Nixon nutzte diese Anordnung, um eine neue Bundesbehörde, die National Oceanic and Atmospheric Administration, unter dem Handelsministerium zu gründen.
• Kurz nach dem 7. Dezember 1941 Angriff auf Pearl Harbor, Präsident Franklin D. Roosevelt problematisch Executive Order 9066und leitete die Internierung von mehr als 120.000 Japanisch-Amerikanern, von denen viele US-Bürger waren.
• In Reaktion auf die Terroranschlag von 11. September 2001Präsident George W. Busch hat diese Exekutivverordnung erlassen, in der über 40 Strafverfolgungsbehörden des Bundes zusammengeführt und die Kabinettsebene Heimatschutzministerium.
• Als eine seiner ersten offiziellen Aktionen gab Präsident Obama heraus eine Executive Order dass einige behaupteten, er erlaubte ihm, seine persönlichen Unterlagen zu verbergen - wie seine Geburtsurkunde - aus der Öffentlichkeit. Eigentlich, Der Orden hatte ein ganz anderes Ziel.

Während seiner ersten 100 Tage im Amt, 45. Präsident Donald Trump erließ mehr Executive Orders als jeder andere jüngste Präsident. Viele der frühen Executive Orders von Präsident Trump sollten seine Wahlversprechen erfüllen, indem sie mehrere Richtlinien seines Vorgängers Präsident Obama rückgängig machten. Zu den wichtigsten und umstrittensten dieser Executive Orders gehörten:

• Executive Order Minimierung der wirtschaftlichen Belastung des Patientenschutzes und der erschwinglichen Pflege ActEO Nr. 13765 Unterzeichnet: Jan. 20, 2017: Die Anordnung hob die Bestimmungen des Affordable Care Act - Obamacare - auf, die er versprochen hatte, während der Kampagne „aufzuheben und zu ersetzen“.
• Verbesserung der öffentlichen Sicherheit im Inneren der Vereinigten Staaten
  EO Nr. 13768 Signiert Jan. 25, 2017: Die Anordnung, die die illegale Einwanderung reduzieren soll, verweigerte den sogenannten Zuschüssen des Bundes Heiligtumsstädte.
• Schutz der Nation vor der Einreise ausländischer Terroristen in die Vereinigten Staaten
  EO Nr. 13769 unterzeichnet Jan. 27. 2017: Mit der Verordnung wurde die Einwanderung aus den mehrheitlich muslimischen Ländern Syrien, Iran, Irak, Libyen, Sudan, Jemen und Somalia vorübergehend ausgesetzt

Der Präsident kann seine eigene Ausführungsverordnung jederzeit ändern oder zurückziehen. Der Präsident kann auch eine Exekutivverordnung erlassen, die die von früheren Präsidenten erlassenen Exekutivverordnungen ersetzt oder aufhebt. Neu ankommende Präsidenten können die von ihren Vorgängern erlassenen Ausführungsverordnungen beibehalten, durch neue ersetzen oder die alten vollständig widerrufen. In extremen Fällen kann der Kongress ein Gesetz verabschieden, das eine Exekutivverordnung ändert, und sie können von der EU für verfassungswidrig erklärt und geräumt werden Oberster Gerichtshof.

Proklamationen des Präsidenten unterscheiden sich von Ausführungsverordnungen darin, dass sie entweder zeremonieller Natur sind oder sich mit Handelsfragen befassen und rechtliche Auswirkungen haben können oder nicht. Ausführungsverordnungen haben die rechtliche Wirkung eines Gesetzes.

Artikel II, Abschnitt 1 der US-Verfassung lautet teilweise: "Die Exekutivgewalt liegt bei einem Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika." Und, In Artikel II Abschnitt 3 heißt es: "Der Präsident sorgt dafür, dass die Gesetze treu ausgeführt werden ..." Da die Verfassung dies nicht ausdrücklich vorsieht definieren ExekutivgewaltKritiker von Exekutivverordnungen argumentieren, dass diese beiden Passagen keine verfassungsmäßige Autorität implizieren. Aber die Präsidenten der Vereinigte Staaten seitdem hat George Washington argumentiert, dass sie es tun und sie entsprechend verwendet haben.

Bis um Erster WeltkriegExecutive Orders wurden für relativ geringfügige, meist unbemerkte Staatshandlungen verwendet. Dieser Trend änderte sich drastisch mit der Verabschiedung des War Powers Act von 1917. Dieses Gesetz, das während des Ersten Weltkriegs verabschiedet wurde, gewährte dem Präsidenten vorübergehende Befugnisse, um sofort Gesetze zu erlassen, die Handel, Wirtschaft und andere Aspekte der Politik in Bezug auf Feinde Amerikas regeln. Ein wichtiger Teil des Gesetzes über Kriegsmächte enthielt auch eine Sprache, die amerikanische Bürger ausdrücklich von ihren Auswirkungen ausschloss.

Das War Powers Act blieb in Kraft und blieb bis 1933 unverändert, als ein frisch gewählter Präsident Franklin D. Roosevelt fand Amerika in der Panikphase der Weltwirtschaftskrise. Das erste, was der FDR tat, war die Einberufung einer Sondersitzung des Kongresses, auf der er einen Gesetzentwurf vorstellte Änderung des War Powers Act, um die Klausel zu entfernen, mit der amerikanische Bürger von der Bindung an das Gesetz ausgeschlossen werden Auswirkungen. Dies würde es dem Präsidenten ermöglichen, "nationale Notfälle" zu erklären und einseitig Gesetze zu erlassen, um mit ihnen umzugehen. Diese massive Änderung wurde von beiden Kongresshäusern in weniger als 40 Minuten ohne Debatte gebilligt. Stunden später erklärte der FDR die Depression offiziell zum "nationalen Notfall" und erließ eine Reihe von Verfügungen, mit denen seine berühmte "New Deal" -Richtlinie effektiv geschaffen und umgesetzt wurde.

Während einige der Aktionen des FDR vielleicht verfassungsrechtlich fragwürdig waren, erkennt die Geschichte dies jetzt an Sie haben dazu beigetragen, die wachsende Panik der Menschen abzuwenden und unsere Wirtschaft auf den Weg zu bringen Wiederherstellung.

Gelegentlich erteilen Präsidenten Befehle an Exekutive Agenturen durch "Präsidialrichtlinien" oder "Präsidialmemoranden" anstelle von Exekutivverordnungen. Im Januar 2009 veröffentlichte das US-Justizministerium eine Erklärung, in der die Richtlinien des Präsidenten (Memorandums) als genau so wirksam wie Executive Orders erklärt wurden.

"Eine Präsidialrichtlinie hat die gleiche materielle Rechtswirkung wie eine Exekutivverordnung. Es ist die Substanz der Präsidentschaftsaktion, die bestimmend ist, nicht die Form des Dokuments, das diese Aktion vermittelt ", schrieb der amtierende stellvertretende US-Generalstaatsanwalt Randolph D. Moos. "Sowohl eine Exekutivverordnung als auch eine Präsidialrichtlinie bleiben bei einem Verwaltungswechsel wirksam, es sei denn Andernfalls wird im Dokument etwas anderes angegeben, und beide bleiben bis zur anschließenden Aktion des Präsidenten wirksam genommen. "

Seit George Washington 1789 den ersten herausgab, waren alle Präsidenten außer William Henry Harrison des Whig Party mindestens eine Ausführungsverordnung erlassen haben. Wenn er länger dient als jeder andere Präsident, Präsident Franklin D. Roosevelt erließ mit 3.728 die meisten Executive Orders, die sich am meisten mit dem Zweiten Weltkrieg und dem Zweiten Weltkrieg befassten Weltwirtschaftskrise. Präsidenten John Adams, James Madison, und James Monroe jeweils nur Executive Order ausgestellt.

Zu den von neueren Präsidenten erlassenen Ausführungsverordnungen gehören:

• George H. W. Busch—166
• Bill Clinton—364
• George W. Busch—291
• arack Obama—276
• Donald Trump—132 (20. Januar 2017 bis heute)