Es gibt zwei Formen von Ernennungen zum Präsidenten: solche, die der Zustimmung des Senats bedürfen, und solche, die dies nicht tun. Abgesehen von Kabinettssekretäre und Richter am Obersten Gerichtshof, deren Nominierungen bedürfen der Zustimmung des Senats, das President der vereinigten Staaten hat derzeit die Befugnis, Personen in hochrangige Positionen innerhalb der zu ernennen Bundesregierung einseitig. Laut dem Amt für Rechenschaftspflicht der Regierung (GAO), die meisten dieser direkt vom Präsidenten ernannten Positionen haben Gehälter von 99.628 USD bis etwa 180.000 USD pro Jahr und sind voll besetzt Bundesleistungen an Arbeitnehmer.
Wie viele und wo?
In seinem Bericht an den KongressDas GAO identifizierte 321 vom Präsidenten ernannte (PA) Positionen in der gesamten Regierung, die nicht erforderlich sind Senat Bestätigung.
PA-Positionen fallen in eine von drei Kategorien: 67% der Positionen sind in Bundeskommissionen, Räten, Ausschüssen, Gremien oder Stiftungen tätig; 29% der Positionen befinden sich im Exekutivbüro des Präsidenten, die restlichen 4% in anderen Bundesbehörden oder Abteilungen.
Von diesen 321 PA-Positionen wurden 163 am 10. August 2012 geschaffen, als Präsident Obama die unterzeichnete Gesetz zur Effizienz und Straffung der Ernennung von Präsidenten. Das Gesetz wandelte 163 Nominierungen des Präsidenten, für die zuvor Anhörungen und die Genehmigung des Senats erforderlich waren, in Positionen um, die direkt vom Präsidenten ernannt wurden. Nach Angaben des GAO wurden die meisten PA-Stellen zwischen 1970 und 2000 geschaffen.
Was die PAs tun
PAs, die zu Kommissionen, Räten, Ausschüssen, Gremien oder Stiftungen ernannt wurden und in der Regel als Berater fungieren. Möglicherweise wird ihnen jedoch ein gewisses Maß an Verantwortung für die Bewertung oder sogar Erstellung der Richtlinien und Anweisungen der Organisation übertragen.
PAs in der Exekutivbüro des Präsidenten (EOP) unterstützen den Präsidenten häufig direkt durch beratende und administrative Unterstützung. Es ist zu erwarten, dass sie den Präsidenten in einer Vielzahl von Bereichen beraten, einschließlich Auslandsbeziehungen, USA und international Wirtschaftspolitik, und Heimatschutz. Außerdem helfen PAs im EOP bei der Aufrechterhaltung der Beziehungen zwischen dem Weißen Haus und dem Kongress Exekutive Agenturen sowie staatliche und lokale Regierungen.
Die Zuständigkeiten von PAs, die direkt in Bundesbehörden und -abteilungen tätig sind, sind am unterschiedlichsten. Sie können zur Unterstützung zugewiesen werden Präsidentschaftskandidaten in Positionen, die der Zustimmung des Senats bedürfen. Andere können als US-Vertreter dienen Vereinte Nationen Organisationen. Anderen können Führungsrollen bei gut sichtbaren Nicht-Agentur-Organisationen zugewiesen werden, wie z Nationales Krebs Institut oder der Nationales Gesundheitsinstitut.
In den meisten Fällen gibt es keine spezifischen Qualifikationen für PA-Positionen, und da die Ernennungen nicht unter die Kontrolle des Senats fallen, können sie als politische Gefälligkeiten verwendet werden. PA-Positionen in Kommissionen, Räten, Ausschüssen, Gremien oder Stiftungen haben jedoch häufig gesetzlich vorgeschriebene Qualifikationen.
Wie viel die PAs verdienen
Erstens erhalten die meisten PAs kein Gehalt. Nach Angaben des GAO sind 99% aller PAs Berater von Kommissionen, Räten, Ausschüssen und Gremien oder Stiftungen - werden entweder überhaupt nicht entschädigt oder erhalten nur währenddessen einen Tagessatz von 634 USD oder weniger Portion.
Die verbleibenden 1% der PAs - diejenigen in der EOP und diejenigen, die in Bundesbehörden und -abteilungen tätig sind - erhalten Gehälter zwischen 99.628 USD und 180.000 USD. Es gibt jedoch bemerkenswerte Ausnahmen. Zum Beispiel ist der Direktor des National Cancer Institute eine PA-Position innerhalb der Ministerium für Gesundheit und menschliche Dienste das erhält laut GAO ein Gehalt von 350.000 US-Dollar.
PA-Positionen in der EOP und den Bundesabteilungen und -agenturen sind meist Vollzeitstellen und haben Keine Laufzeitbeschränkungen. PAs, die zu Kommissionen, Räten, Ausschüssen, Gremien oder Stiftungen ernannt wurden, dienen zeitweise während einer Amtszeit von typischerweise 3 bis 6 Jahren.
Andere Arten von politisch ernannten Positionen
Insgesamt gibt es vier Hauptkategorien politisch ernannter Positionen: Ernennungen des Präsidenten mit Bestätigung des Senats (PAS), Ernennungen des Präsidenten ohne Bestätigung des Senats (PS), politische Ernennungen zu das Senior Executive Service (SES) und Schedule C politische Beauftragte.
Personen in SES- und Schedule C-Positionen werden in der Regel von PAS- und PA-Beauftragten und nicht vom Präsidenten ernannt. Alle Ernennungen zu SES- und Schedule C-Stellen müssen jedoch vom Exekutivbüro des Präsidenten überprüft und genehmigt werden.
Ab 2012 meldete das GAO insgesamt 3.799 politisch ernannte Bundespositionen, darunter 321 PA-Positionen, 1.217 PAS-Positionen, 789 SES-Positionen und 1.392 Schedule C-Positionen. '
Ernennungen von Präsidenten mit PAS-Positionen (Senate Confirmation) stehen an der Spitze der "Nahrungskette" des Bundespersonals und umfassen Positionen wie Sekretäre der Kabinettsagentur und Top-Administratoren und stellvertretende Administratoren der Nicht-Kabinettsagenturen. Inhaber von PAS-Positionen haben die direkte Verantwortung für die Umsetzung der Ziele und Richtlinien des Präsidenten. Während des Geschäftsjahres 2013 lagen die Gehälter für PAS-Positionen zwischen 145.700 USD und 199.700 USD, dem aktuellen Gehalt der Kabinettssekretäre.
PAs sind zwar maßgeblich für die Umsetzung der Ziele und Richtlinien des Weißen Hauses verantwortlich, werden jedoch häufig von PAS ernannt.
SES-Beauftragte (Senior Executive Service) sind in Positionen tätig, die knapp unter den PAS-Beauftragten liegen. Nach Angaben des US-amerikanischen Amtes für Personalmanagement sind sie "die Hauptverbindung zwischen diesen ernannten Personen und dem Rest der Bundesbelegschaft. Sie betreiben und überwachen fast jede Regierungsaktivität in ungefähr 75 Jahren Bundesagenturen"Im Geschäftsjahr 2013 lagen die Gehälter für Senior Executive Service-Mitarbeiter zwischen 119.554 USD und 179.700 USD.
Bei Terminen nach Zeitplan C handelt es sich in der Regel um berufsfremde Aufgaben in Positionen, die von regionalen Direktoren von Agenturen bis hin zu Assistenten und Redenschreibern reichen. Die von Schedule C ernannten Personen werden in der Regel mit jeder neuen eingehenden Präsidentschaftsverwaltung geändert, sodass sie zur Kategorie von gehören Ernennungen zum Präsidenten werden höchstwahrscheinlich als "politische Gefälligkeiten" vergeben. Die Gehälter für die von Schedule C ernannten Personen liegen zwischen 67.114 USD und $155,500.
SES- und Schedule C-Beauftragte haben in der Regel PAS- und PA-Beauftragte untergeordnete Rollen.
Auf das Vergnügen des Präsidenten
Politische Ernennungen des Präsidenten sind naturgemäß nichts für Menschen, die eine stabile und langfristige Karriere suchen. Von politischen Vertretern wird erwartet, dass sie die Politik und die Ziele der Regierung des Präsidenten unterstützen. Wie das GAO es ausdrückt: "Personen, die in politischen Ernennungen dienen, dienen im Allgemeinen dem Vergnügen von die Anstellungsbehörde und haben nicht den Arbeitsschutz, den Berufseinsteigern gewährt wird Termine. "